РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об автономных учреждениях
Принят Государственной Думой 11 октября 2006 года
Одобрен Советом Федерации 27 октября 2006 года
(В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 215-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 14.06.2011 № 142-ФЗ, от 18.07.2011 № 239-ФЗ, от 06.11.2011 № 291-ФЗ, от 03.12.2012 № 240-ФЗ, от 28.12.2013 № 413-ФЗ, от 28.12.2013 № 418-ФЗ, от 04.11.2014 № 337-ФЗ, от 03.11.2015 № 301-ФЗ, от 23.11.2015 № 312-ФЗ, от 29.12.2015 № 406-ФЗ, от 23.05.2016 № 149-ФЗ, от 03.07.2016 № 286-ФЗ, от 07.06.2017 № 113-ФЗ, от 27.11.2017 № 347-ФЗ, от 24.02.2021 № 20-ФЗ, от 02.07.2021 № 351-ФЗ, от 06.03.2022 № 45-ФЗ, от 21.11.2022 № 448-ФЗ, от 24.06.2025 № 158-ФЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. Настоящий Федеральный закон определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение автономных учреждений, порядок их создания, реорганизации и ликвидации, цели, порядок формирования и использования их имущества, основы управления автономными учреждениями, основы отношений автономных учреждений с их учредителями, с участниками гражданского оборота, ответственность автономных учреждений по своим обязательствам.
2. Для автономных учреждений, осуществляющих деятельность в сферах, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, федеральными законами могут определяться особенности регулирования отношений, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 2. Автономное учреждение
1. Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов публичной власти федеральной территории, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах). (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 215-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 14.06.2011 № 142-ФЗ, от 18.07.2011 № 239-ФЗ, от 02.07.2021 № 351-ФЗ)
2. Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3. Автономное учреждение, созданное на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, автономное учреждение, созданное на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, автономное учреждение, созданное на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, вправе открывать счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета соответственно в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. (В редакции федеральных законов от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 18.07.2011 № 239-ФЗ)
31. В случае обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования в территориальные органы Федерального казначейства в соответствии со статьей 2202 Бюджетного кодекса Российской Федерации территориальные органы Федерального казначейства открывают и ведут лицевые счета, предназначенные для учета операций автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных автономных учреждений), в порядке, установленном Федеральным казначейством. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 20-ФЗ)
32. Открытие и ведение лицевых счетов автономным учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 239-ФЗ)
33. Открытие и ведение лицевых счетов автономным учреждениям в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) осуществляется в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 158-ФЗ)
34. Проведение операций со средствами автономных учреждений, которым открыты лицевые счета в соответствии с частями 32 и 33 настоящей статьи, осуществляется от имени и по поручению указанных учреждений территориальными органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в порядке, установленном соответственно Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в пределах остатка средств, отраженных на соответствующем лицевом счете. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 239-ФЗ, от 24.02.2021 № 20-ФЗ)
35. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 24.02.2021 № 20-ФЗ)
36. Операции со средствами, поступающими автономным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со статьей 782 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, учитываются на отдельных лицевых счетах автономных учреждений или в разрезе видов средств на лицевом счете автономного учреждения, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 418-ФЗ, от 24.06.2025 № 158-ФЗ)
37. Операции со средствами, поступающими автономным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитываются на открытых им в соответствии с частью 3 настоящей статьи счетах в кредитных организациях после проверки документов, подтверждающих произведенные расходы, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом в соответствии с частью 310 настоящей статьи, либо на отдельных лицевых счетах автономных учреждений или в разрезе видов средств на лицевом счете автономного учреждения, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Средства, учтенные на отдельных лицевых счетах автономных учреждений или в разрезе видов средств на лицевом счете автономного учреждения, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, могут быть направлены на возмещение расходов, произведенных учреждениями со счетов, открытых им в кредитных организациях, или с лицевых счетов автономных учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований для учета операций со средствами, получаемыми автономными учреждениями от приносящей доход деятельности, и со средствами, поступающими автономным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, после проверки документов, подтверждающих подлежащие возмещению расходы, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом в соответствии с частью 310 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 418-ФЗ, от 24.02.2021 № 20-ФЗ, от 24.06.2025 № 158-ФЗ)
38. Операции со средствами, поступающими автономным учреждениям в рамках обязательного медицинского страхования, учитываются на отдельных лицевых счетах автономных учреждений для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования или в разрезе видов средств на лицевом счете автономного учреждения, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 158-ФЗ)
39. Расходы автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные автономными учреждениями в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, средства, полученные от приносящей доход деятельности, а также средства, поступающие этим учреждениям в рамках обязательного медицинского страхования, учитываемые на лицевых счетах автономных учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, осуществляются без представления ими в территориальные органы Федерального казначейства, финансовые органы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, если иное не установлено федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований соответственно. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2015 № 406-ФЗ, от 27.11.2017 № 347-ФЗ, от 24.06.2025 № 158-ФЗ)
310. Расходы автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные автономными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах автономных учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) и статьей 782 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, соответствия требованиям, установленным частью 311-1 настоящей статьи, и соответствия содержания данных операций целям предоставления субсидий и бюджетных инвестиций в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, для санкционирования этих расходов. В случае открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных автономных учреждений) в соответствии с частью 31 настоящей статьи, санкционирование расходов таких учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные автономными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 и статьей 782 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 418-ФЗ, от 29.12.2015 № 406-ФЗ, от 27.11.2017 № 347-ФЗ, от 24.06.2025 № 158-ФЗ)
311. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2015 № 406-ФЗ)
311-1. Автономные учреждения при заключении контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, соблюдают требования, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, для получателей средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.11.2017 № 347-ФЗ)
311-2. Автономные учреждения могут осуществлять компенсацию расходов получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетным учреждениям, являющимся заказчиками, заключившими в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд контракты со встречными инвестиционными обязательствами, на основании соглашений о компенсации расходов, заключаемых между ними в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.2025 № 158-ФЗ)
312. Автономные учреждения осуществляют в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ)
313. Финансовое обеспечение осуществления автономными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ)
314. Операции со средствами, осуществляемые автономными учреждениями в случаях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовыми актами местной администрации муниципального образования, от имени и по поручению соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, и операции по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, учитываются на лицевом счете, открытом соответствующему органу государственной власти (государственному органу), органу местного самоуправления как получателю бюджетных средств. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ)
315. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных автономному учреждению из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, используются в очередном финансовом году в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения для достижения целей, ради которых это учреждение создано, при достижении автономным учреждением показателей государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), характеризующих объем государственной (муниципальной) услуги (работы). Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований может быть предусмотрен возврат в соответствующий бюджет остатка субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания соответственно федеральными автономными учреждениями, автономными учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными автономными учреждениями в объеме, соответствующем не достигнутым показателям государственного (муниципального) задания указанными учреждениями. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 301-ФЗ)
316. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, поступающих автономному учреждению в рамках обязательного медицинского страхования, используются в очередном финансовом году на те же цели. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ)
317. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных автономному учреждению из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах автономных учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) и статьей 782 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению автономным учреждением в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 418-ФЗ)
318. Остатки средств, предусмотренные частью 317 настоящей статьи, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться автономными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего указанные средства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 418-ФЗ, от 24.06.2025 № 158-ФЗ)
319. Обращение взыскания на средства автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному частью 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" для бюджетных учреждений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ)
319-1. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.11.2017 № 347-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 448-ФЗ)
320. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 448-ФЗ)
321. Операции со средствами автономных учреждений осуществляются не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления автономными учреждениями распоряжений о совершении казначейских платежей, оформленных в порядке, установленном Федеральным казначейством, либо расчетных документов, оформленных в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2011 № 239-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 20-ФЗ)
322. В случае, если лицевые счета автономным учреждениям открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных обр