УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Мичуринску Тамбовской области
В целях создания условий для сохранения и развития научно-технического потенциала г. Мичуринска и на основании представления Правительства Российской Федерации постановляю:
1. Присвоить статус наукограда Российской Федерации г. Мичуринску Тамбовской области на срок до 31 декабря 2027 г.
2. Утвердить прилагаемые:
направления научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для г. Мичуринска как наукограда Российской Федерации в 2003 - 2007 годах;
программу (основные направления) развития г. Мичуринска как наукограда Российской Федерации на 2003 - 2007 годы.
3. Правительству Российской Федерации, администрации Тамбовской области и администрации г. Мичуринска заключить соглашение о реализации программы (основных направлений) развития г. Мичуринска как наукограда Российской Федерации на 2003 - 2007 годы.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
4 ноября 2003 года
№ 1306
УТВЕРЖДЕНЫУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 4 ноября 2003 г. № 1306
НАПРАВЛЕНИЯнаучной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для г. Мичуринска как наукограда Российской Федерации в 2003 - 2007 годах
Фундаментальные исследования в области генетики, селекции, биотехнологии, физиологии, биохимии, экологии плодовых, ягодных и овощных культур, выявления механизмов стабилизации устойчивости и продуктивности садовых и овощных агроэкосистем.
Разработка эффективных, экологически безопасных технологий производства, длительного хранения, транспортировки и переработки плодоовощной продукции с высоким содержанием биологически активных веществ.
Научно-техническая и инновационная деятельность, экспериментальные разработки и испытания в области производства технических средств, получения экологически чистого сырья, новых видов продуктов питания оздоровительного, лечебно-профилактического, функционального и другого назначения.
Подготовка кадров для работы в агропромышленном комплексе, в областях научной, гуманитарной и инновационной деятельности.
_______________
УТВЕРЖДЕНАУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 4 ноября 2003 г. № 1306
ПРОГРАММА(основные направления) развития г. Мичуринска как наукограда Российской Федерации на 2003 - 2007 годы
ПАСПОРТпрограммы (основных направлений) развития г. Мичуринска как наукограда Российской Федерации на 2003 - 2007 годы
| Наименование программы | - | программа (основные направления) развития г. Мичуринска как наукограда Российской Федерации на 2003 - 2007 годы |
| Основание для разработки программы | - | Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1072 "Об утверждении критериев присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса" |
| Государственный заказчик программы | - | администрация Тамбовской области |
| Разработчик программы | - | администрация г. Мичуринска |
| Цели и задачи программы | - | повышение эффективности реального сектора экономики и увеличение на этой основе уровня доходов городского бюджета, обеспечивающего бездотационное развитие г. Мичуринска как наукограда Российской Федерации и улучшение благосостояния и условий жизни его жителей; |
| развитие фундаментальной науки, осуществление прикладных исследований и разработок, совершенствование производственных и иных технологий, технологических систем, подготовка научных работников и кадров высшей квалификации по приоритетным научно-техническим направлениям; | |
| развитие международного сотрудничества, внешнеэкономической и инвестиционной деятельности; | |
| социально-экономическое развитие наукограда; | |
| создание единой городской информационной среды; | |
| обеспечение устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерных сетей и дорожно-транспортной инфраструктуры | |
| Сроки реализации программы | - | 2003 - 2007 годы |
| Перечень основных мероприятий программы | - | реформирование научно-производственного комплекса, создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры, малого предпринимательства; |
развитие инфраструктуры и социальной сферы города, укрепление материально-технической базы социальной сферы; | ||
| интеграция науки, образования и производства для создания конкурентоспособной наукоемкой продукции; | |
| создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и внешнеэкономической деятельности; | |
| подготовка научных кадров высшей квалификации по приоритетным направлениям научной, научно-технической, образовательной, инновационной деятельности, создание в городе единой образовательной среды; | |
| осуществление комплекса работ по реконструкции жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства на основе внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий; | |
| совершенствование и развитие дорожно-транспортной инфраструктуры; | |
| формирование единой информационной среды наукограда на основе современных телекоммуникационных технологий | |
| Исполнители программы | - | администрация г. Мичуринска, организации г. Мичуринска |
| Источники финансирования программы | - | финансирование мероприятий и проектов, входящих в программу, производится за счет средств: федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, бюджета г. Мичуринска, внебюджетных источников; |
| объемы финансирования определяются при формировании бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год исходя из концепции межбюджетных отношений и из сумм налоговых доходов, собранных на территории наукограда и поступивших в соответствующие бюджеты в предыдущем году | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - | сохранение мирового значения проводимых фундаментальных исследований, внедрение в производство новых разработок и технологий по приоритетным научно-техническим направлениям; |
| достижение устойчивого социально-экономического развития города и повышение уровня жизни его жителей; | |
| создание условий для стабильного обеспечения налогооблагаемой базы роста бюджетных доходов всех уровней в целях формирования бездотационного, сбалансированного местного бюджета; | |
| создание и развитие эффективной инновационной среды в городе, обеспечивающей коммерциализацию научных идей и разработок; | |
| подготовка научных кадров и высококвалифицированных специалистов, в том числе по приоритетным научно-техническим направлениям | |
| Система организации контроля за исполнением программы | - | координацию работ по реализации программы осуществляет наблюдательный совет, формируемый государственным заказчиком. Государственный заказчик ежегодно докладывает о результатах реализации программы в Правительство Российской Федерации. Отчеты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета, администрация г. Мичуринска по согласованию с администрацией Тамбовской области представляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации. |
1. Краткая характеристика г. Мичуринска и его научно-производственного комплекса
Город Мичуринск (до 1932 г. - г. Козлов) был основан в 1635 году как военная крепость.
Современный г. Мичуринск - это муниципальное образование в составе Тамбовской области, второй по промышленному и культурному значению (после г. Тамбова) город области. Население города составляет 118 тыс. человек.
Специфика г. Мичуринска состоит в том, что он благодаря деятельности великого преобразователя природы И.В.Мичурина и его последователей превратился в исторический центр отечественного садоводства и получил мировую известность.
По инициативе И.В.Мичурина здесь была сформирована коллекция генетического фонда плодово-ягодных культур, а в 1918 году создано первое в области плодоводства селекционно-генетическое учреждение России.
К началу XXI века в г. Мичуринске сложились уникальные условия для комплексного решения актуальных проблем по защите человека от негативных факторов окружающей среды. На протяжении десятилетий при активной поддержке государства в границах города формировался интегрированный комплекс научных организаций, высших учебных заведений и промышленных предприятий, в которых создана соответствующая материально-техническая база и научный потенциал для проведения фундаментальных и прикладных исследований по выведению новых сортов плодовых, ягодных и овощных культур с высоким содержанием биологически активных веществ, устойчивых к неблагоприятным факторам окружающей среды; разработаны эффективные технологии производства новых видов продуктов питания, а также технологии длительного хранения, транспортировки и переработки плодов, ягод и овощей, обеспечивающие полную сохранность их питательной ценности.
Экономика г. Мичуринска характеризуется уникальным сочетанием технологий сельскохозяйственного комплекса с оборонно-промышленными технологиями двойного назначения на предприятиях, которые реализуют в своем производстве продукцию приоритетных научно-технических направлений федерального значения. Основу научно-производственного комплекса города, расположенного в границах муниципального образования, составляют: государственное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт садоводства имени И.В.Мичурина", государственное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт генетики и селекции плодовых растений имени И.В.Мичурина", федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Мичуринский государственный аграрный университет", государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Мичуринский государственный педагогический институт", открытое акционерное общество "Мичуринский завод "Прогресс", закрытое акционерное общество "Мичуринский экспериментальный консервный завод "М-КОНС", федеральное государственное унитарное предприятие "Мичуринский экспериментальный завод" Российской академии сельскохозяйственных наук, закрытое акционерное общество "Мичуринский завод по производству автобусов", закрытое акционерное общество "Мичуринский завод поршневых колец".
Научно-исследовательские институты, имеющие экспериментальную, опытно-производственную базу, занимают часть городских земель сельскохозяйственного назначения, что позволяет непосредственно на территории города проводить наукоемкие опыты и исследования для сельскохозяйственного производства, а также иметь уникальную генетическую коллекцию, которая составляет более 3000 генотипов, и гибридный фонд из 120 тыс. растений.
В перечисленных организациях занято более 25 процентов трудоспособного населения города. Их научные кадры сегодня - это один академик, около 50 докторов наук и 350 кандидатов наук.
Объем основных фондов научно-производственного комплекса составляет 1106 млн. рублей, или 51,6 процента от общего объема основных фондов всех хозяйствующих субъектов г. Мичуринска (за исключением объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы).
Объем научно-технической продукции (работ, услуг) в организациях научно-производственного комплекса достигает 53,3 процента от общего объема продукции (работ, услуг) всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории г. Мичуринска.
В городе находится около 1000 организаций различных организационно-правовых форм.
Здесь создана широкая сеть государственных образовательных учреждений, в которых обучается более 14 тыс. студентов и учащихся. Во всех научно-исследовательских институтах и высших учебных заведениях города открыты аспирантуры и докторантуры, диссертационные советы.
2. Обеспечение реализации программы развития г. Мичуринска как наукограда Российской Федерации
Реализация программы развития г. Мичуринска как наукограда Российской Федерации предполагает прежде всего реализацию приоритетных научно-технических направлений, а именно проведение исследований и разработок в области технологии живых систем, экологии и рационального природопользования.
В этих целях необходимо создать условия для:
1) проведения фундаментальных и прикладных научных исследований в области биотехнологии, генетики, селекции, физиологии, биохимии, экологии плодовых, ягодных и овощных культур для получения новых высокопродуктивных, скороплодных сортов с высоким содержанием биологически активных веществ и с устойчивостью к неблагоприятным биотическим и абиотическим факторам среды;
разработки эффективных, экологически чистых технологий производства плодов, ягод и овощей с высокими пищевыми и диетическими характеристиками;
разработки новых эффективных технологий длительного хранения, транспортировки и переработки плодов, ягод, овощей, обеспечивающих полную сохранность исходных ценных биологически активных веществ;
2) осуществления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и выпуску технических средств для высокоэффективных технологий производства, длительного хранения, транспортировки и переработки плодоовощной продукции;
3) проведения экспериментальных разработок и испытаний, развития научно-технической и инновационной деятельности в области получения экологически чистого сырья для перерабатывающих предприятий, производства новых нетрадиционных видов продуктов питания оздоровительного, лечебно-профилактического и другого назначения.
Реализация программы развития г. Мичуринска как наукограда Российской Федерации возможна благодаря высокому уровню научных исследований и разработок, а также наличию на территории города уникальной коллекции генофонда плодово-ягодных культур, современной научной, конструкторской, лабораторно-испытательной, экспериментальной базы и научных кадров.
Накопленный в г. Мичуринске научно-технический потенциал позволяет обеспечить производство импортозамещающей продукции, решать проблемы качественного и рационального питания населения страны и защиты человека от негативных факторов окружающей среды путем создания новых сортов и разработки эффективных, экологически безопасных технологий производства, длительного хранения и переработки плодов, ягод и овощей с высоким содержанием биологически активных веществ, осуществлять экологический мониторинг окружающей среды.
Организации, входящие в состав научно-производственного комплекса города, в период выполнения программы с учетом накопленного в результате конверсии научно-технического потенциала реализуют ряд критических технологий Российской Федерации, в том числе в области:
разработки систем жизнеобеспечения и защиты человека, технологии биоинженерии;
производства, переработки, безопасности и контроля качества сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов;
внедрения технологий высокоточной навигации и управления движением;
производства оборудования и приборов для трубопроводного транспорта газа;
экологического мониторинга окружающей среды, природоохранных технологий;
внедрения энергосберегающего оборудования и технологий для жилищно-коммунального хозяйства с использованием органического топлива для производства тепла и электроэнергии.
3. Сроки реализации программы
Основные программные мероприятия реализуются в период 2003 - 2007 годов.
На первом этапе выполнения программы (2003 г.) предусмотрено формирование органов управления программой, создание инфраструктуры, обеспечивающей ее выполнение, завершение работы по формированию организационно-правовых, экономических механизмов осуществления программы, начало реализации отдельных проектов программы.
На втором этапе (2004 - 2006 гг.) будут проводиться основные мероприятия программы и создаваться условия для достижения устойчивого социально-экономического развития города.
На третьем этапе (2007 г.) предусматривается завершение выполнения мероприятий программы, оценка результатов, разработка и утверждение программы развития наукограда на последующий период.
4. Программные мероприятия по развитию г. Мичуринска как наукограда Российской Федерации
Программные мероприятия по развитию г. Мичуринска как наукограда Российской Федерации включают в себя четыре подпрограммы:
подпрограмма "Развитие научно-производственной и инновационной деятельности";
подпрограмма "Образование";
подпрограмма "Развитие социальной сферы";
подпрограмма "Создание условий для развития наукограда".
Подпрограмма "Развитие научно-производственной и инновационной деятельности"
Развитие научно-производственной и инновационной деятельности намечается по следующим направлениям:
1) развитие фундаментальной науки, осуществление важнейших прикладных исследований по совершенствованию методов создания новых сортов плодовых, ягодных и овощных культур с высоким содержанием биологически активных веществ, по разработке лазерной технологии стимуляции устойчивости и высокой продуктивности сельскохозяйственных растений, по разработке технологий биоинженерии в сфере производства посадочного материала, в том числе на клоновых, слаборослых подвоях, возделывания садов, ягодников и овощных плантаций интенсивного типа, а также технологии длительного хранения плодов, ягод и овощей в регулируемой атмосфере;
2) развитие международного сотрудничества в проведении совместных комплексных научных исследований по проблемам садоводства и овощеводства в рамках международных программ и соглашений с ведущими научными центрами и высшими учебными заведениями Германии, США, Бельгии, Болгарии, Польши; привлечение инвестиций иностранных компаний в экономику г. Мичуринска по линии реализации инновационных проектов и в сферу наукоемкого предпринимательства; установление широких кооперационных связей и развитие научных и научно-технических связей с государствами - участниками Содружества Независимых Государств на основе договоров о творческом сотрудничестве путем обмена опытом на международных научно-практических форумах и участия в проведении совместных комплексных научных исследований;
3) развитие сотрудничества организаций наукограда с отечественными нау