РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О транспортно-экспедиционной деятельности
Принят Государственной Думой 11 июня 2003 года
(В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 06.07.2016 № 374-ФЗ, от 18.03.2020 № 59-ФЗ, от 07.06.2025 № 140-ФЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящим Федеральным законом определяется порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности - порядок оказания услуг по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов (далее - экспедиционные услуги).
Условия договора транспортной экспедиции, не предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, определяются сторонами договора транспортной экспедиции (экспедитором и клиентом).
2. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на транспортно-экспедиционную деятельность, осуществляемую в области почтовой связи.
Статья 11. Государственная политика и нормативно-правовое регулирование в сфере транспортно-экспедиционной деятельности
Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере транспортно-экспедиционной деятельности осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ)
Статья 2. Правила транспортно-экспедиционной деятельности
1. Правила транспортно-экспедиционной деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.
2. Правилами транспортно-экспедиционной деятельности определяются:
перечень экспедиторских документов (документов, подтверждающих заключение договора транспортной экспедиции);
требования к качеству экспедиционных услуг;
порядок оказания экспедиционных услуг.
Статья 21. Ограничения на организацию перевозки грузов
При оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозкой предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, экспедитор обязан обеспечить соблюдение требований к их перевозке, установленных законодательством Российской Федерации. В случае невозможности обеспечить соблюдение таких требований оказание экспедиционных услуг не допускается.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ)
Статья 22. Условия осуществления транспортно-экспедиционной деятельности
1. Сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность, размещаются в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности (далее также - реестр).
2. Право на осуществление транспортно-экспедиционной деятельности предоставляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю со дня размещения в реестре сведений о них и утрачивается в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя со дня исключения из реестра соответствующей записи.
3. Лицо, осуществляющее транспортно-экспедиционную деятельность, сведения о котором отсутствуют в реестре, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ)
Статья 23. Требования к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, осуществляющим транспортно-экспедиционную деятельность
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие транспортно-экспедиционную деятельность, должны соответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие у руководителя такого юридического лица, у такого индивидуального предпринимателя непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономической деятельности;
2) отсутствие в течение одного года двух и более фактов привлечения таких юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных статьями 21, 22 и 4 настоящего Федерального закона.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ)
Статья 24. Реестр уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на формирование и ведение реестра уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, в том числе размещение в реестре сведений об экспедиторе, изменение таких сведений и исключение их из реестра (далее - федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра), порядок формирования и ведения реестра устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Реестр ведется в электронной форме на национальной цифровой транспортно-логистической платформе Российской Федерации "ГосЛог" (далее также - платформа "ГосЛог"), создание, эксплуатация и развитие которой осуществляются в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
3. В реестре размещаются следующие сведения об экспедиторе:
1) номер и дата записи в реестре, содержащей сведения об экспедиторе;
2) в отношении юридического лица - полное и сокращенное (при наличии) наименования на русском языке, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, адрес и место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, абонентский телефонный номер и адрес электронной почты;
3) в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, абонентский телефонный номер и адрес электронной почты;
4) виды услуг, оказываемых при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности, определяемых в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также информация о наличии у экспедитора возможности организации перевозок предметов и веществ, указанных в статье 21 настоящего Федерального закона, грузов, требующих особых условий перевозки.
4. Экспедитор вправе указать в уведомлении о транспортно-экспедиционной деятельности, предусмотренном пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона, следующие сведения для размещения в реестре:
1) наименования территорий, в пределах которых осуществляется транспортно-экспедиционная деятельность;
2) максимальная страховая сумма по договору страхования ответственности экспедитора (при его наличии), в пределах которой страховщик экспедитора обязуется возместить выгодоприобретателю причиненный вред при наступлении страхового случая, связанного с организацией перевозки груза, в период действия данного договора;
3) адрес сайта экспедитора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ)
Статья 25. Размещение в реестре сведений, изменение сведений, исключение из реестра сведений
1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (далее в настоящей статье - заявитель), намеревающиеся осуществлять транспортно-экспедиционную деятельность, обязаны направить в федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра, уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности (далее - уведомление) с использованием личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - личный кабинет экспедитора).
2. В уведомлении указываются сведения, предусмотренные подпунктами 2 - 4 пункта 3 статьи 24 настоящего Федерального закона. Заявитель вправе приложить к уведомлению документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным статьей 23 настоящего Федерального закона. Форма и формат уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Уведомление подписывается заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица (физического лица, действующего на основании доверенности), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия указанных физических лиц с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
4. Контроль достоверности сведений, предоставляемых заявителем для размещения в реестре и внесения изменений в реестр, а также контроль соблюдения заявителем требований к экспедитору, установленных статьей 23 настоящего Федерального закона, обеспечивается федеральным органом, уполномоченным на ведение реестра, в том числе в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
5. Федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра, осуществляет регистрацию уведомлений путем размещения сведений о заявителях в реестре. Сведения о заявителе размещаются в реестре федеральным органом, уполномоченным на ведение реестра, без взимания платы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи заявителем уведомления, в случае представления заявителем документов, подтверждающих его соответствие требованиям, установленным статьей 23 настоящего Федерального закона, либо не позднее семи рабочих дней со дня подачи заявителем уведомления в случае, если такие документы не были представлены заявителем.
6. Сведения о заявителе в реестре не размещаются при наличии одного из следующих оснований:
1) сведения об экспедиторе были исключены из реестра в связи с наступлением обстоятельства, предусмотренного подпунктом 3 пункта 12 настоящей статьи, менее чем за 180 дней до дня его обращения с заявлением о повторном размещении в реестре сведений о нем;
2) сведения о заявителе уже размещены в реестре;
3) сведения о юридическом лице в едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют либо юридическое лицо прекращено;
4) сведения об индивидуальном предпринимателе в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют либо его деятельность прекращена;
5) заявитель не соответствует требованиям, установленным статьей 23 настоящего Федерального закона.
7. Информация о размещении в реестре сведений о заявителе направляется заявителю в личный кабинет экспедитора в виде выписки из реестра в день регистрации уведомления. Информация об отказе в размещении в реестре сведений о заявителе направляется заявителю в личный кабинет экспедитора не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выявления федеральным органом, уполномоченным на ведение реестра, одного из оснований, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
8. В случае изменения сведений, указанных в пункте 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, экспедитор обязан в течение трех рабочих дней со дня наступления соответствующих изменений уведомить об этом федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра, посредством представления уведомления об изменении сведений об экспедиторе с использованием личного кабинета экспедитора. Уведомление об изменении сведений подписывается электронной подписью в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Соответствующие изменения размещаются в реестре не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления такого уведомления.
9. В случае отсутствия у заявителя технической возможности представления уведомлений, указанных в пунктах 1 и 8 настоящей статьи, с использованием личного кабинета экспедитора в течение трех рабочих дней заявитель вправе направить уведомление в федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра, на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством электронной почты. В этом случае срок размещения в реестре сведений о заявителе или внесения изменений в сведения об экспедиторе не должен превышать три рабочих дня со дня получения уведомления федеральным органом, уполномоченным на ведение реестра, в случае представления заявителем документов, подтверждающих его соответствие требованиям, установленным статьей 23 настоящего Федерального закона, либо семь рабочих дней со дня получения органом, уполномоченным на ведение реестра, уведомления в случае, если такие документы не были представлены заявителем.
10. В случае, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра, информирует заявителя о размещении в реестре сведений о заявителе либо об отказе в их размещении с указанием причины отказа путем направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении или посредством электронной почты с одновременным направлением информации в личный кабинет экспедитора.
11. В случае выявления несоответствия юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность, требованиям, установленным статьей 23 настоящего Федерального закона, федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя об этом путем направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
12. Федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра, принимает решение об исключении из реестра сведений об экспедиторе в случае наступления одного из следующих обстоятельств:
1) представление экспедитором уведомления об исключении из реестра сведений об экспедиторе. Соответствующие сведения исключаются из реестра не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления такого уведомления;
2) прекращение юридического лица либо прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Сведения об экспедиторе исключаются из реестра не позднее чем через десять рабочих дней со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении юридического лица или со дня внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
3) выявление несоответствия юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность, требованиям, установленным статьей 23 настоящего Федерального закона, и непредставления экспедитором в федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра, сведений и (или) документов, подтверждающих устранение либо отсутствие указанного несоответствия, в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 11 настоящей статьи.
13. Решение об исключении из реестра сведений об экспедиторе может быть обжаловано экспедитором в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. О принятом в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи решении федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра, в течение одного рабочего дня со дня принятия этого решения уведомляет экспедитора путем направления уведомления на адрес электронной почты, указанный экспедитором в соответствии с подпунктом 2 или 3 пункта 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, и заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ)
Статья 26. Национальная цифровая транспортно-логистическая платформа Российской Федерации "ГосЛог"
1. Платформа "ГосЛог" является федеральной государственной информационной системой, функционирующей на основе единых стандартов информационного взаимодействия, программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих автоматизированный сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о транспортной системе Российской Федерации, в том числе в целях реализации принципа "одного окна".
2. Положение о платформе "ГосЛог", определяющее в том числе перечень входящих в ее состав информационных систем, сервисов электронного взаимодействия, состав участников информационного взаимодействия, порядок, сроки и способы обмена информацией между ними, состав сведений, размещаемых на платформе "ГосЛог", утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Оператором платформы "ГосЛог" является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
4. Создание, эксплуатация и развитие платформы "ГосЛог" осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
5. Полномочия оператора платформы "ГосЛог", а также полномочия по созданию, эксплуатации и развитию платформы "ГосЛог" по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, могут быть возложены на подведомственные указанному органу организации.
6. Обладателем информации, размещенной на платформе "ГосЛог", является Российская Федерация. Правомочия обладателя такой информации от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
7. Информация, размещенная на платформе "ГосЛог", за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, является общедоступной и размещается на официальном сайте оператора платформы "ГосЛог" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ)
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭКСПЕДИТОРА И КЛИЕНТА
Статья 3. Права экспедитора и клиента
1. Экспедитор вправе отступать от указаний клиента, если только это необходимо в интересах клиента и экспедитор по независящим от него обстоятельствам не смог предварительно запросить клиента в порядке, определенном договором, о его согласии на такое отступление или получить в течение суток ответ на свой запрос.
В случае, если указания клиента неточны или неполны либо не соответствуют договору транспортной экспедиции и экспедитор по независящим от него обстоятельствам не имел возможности уточнить указания клиента, экспедитор оказывает экспедиционные услуги исходя из интересов клиента.
2. В случае, если договором транспортной экспедиции не предусмотрено иное, экспедитор вправе выбирать или изменять вид транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта исходя из интересов клиента. При этом экспедитор обязан незамедлительно уведомлять клиента в порядке, определенном договором, о произведенных в соответствии с настоящим пунктом изменениях.
3. Экспедитор, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции, вправе удерживать находящийся в его распоряжении груз до уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им в интересах клиента расходов или до предоставления клиентом надлежащего обеспечения исполнения своих обязательств в части уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им расходов. В этом случае клиент