банка, страховой организации или негосударственного пенсионного фонда и утверждении плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.04.2018 № 87-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 20.04.2021 № 92-ФЗ)
об установлении макропруденциальных лимитов, предусмотренных статьей 456 настоящего Федерального закона, и числовых значений характеристик кредитов (займов), для которых устанавливаются макропруденциальные лимиты; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2021 № 398-ФЗ)
10) вносит в Государственную Думу предложения об изменении величины уставного капитала Банка России;
11) утверждает порядок работы Совета директоров;
12) представляет в Национальный финансовый совет для назначения кандидатуру главного аудитора Банка России; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
13) утверждает структуру Банка России, положения о структурных подразделениях и учреждениях Банка России, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей структурных подразделений и организаций Банка России, положение об организации охраны объектов Банка России и перечень охраняемых объектов Банка России; (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 426-ФЗ)
14) определяет в соответствии с федеральными законами условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации;
15) утверждает перечень должностей служащих Банка России;
16) устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
161) утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, планы счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и порядок их применения; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 359-ФЗ)
162) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 359-ФЗ)
17) готовит и представляет в Национальный финансовый совет на утверждение: (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
предложения по отраслевым стандартам бухгалтерского учета для Банка России и плану счетов бухгалтерского учета для Банка России и порядку его применения; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
предложения по порядку формирования провизий Банка России и порядку распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка России;
отчет о расходах Банка России на содержание служащих Банка России, пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России, капитальные вложения и прочие административно-хозяйственные нужды;
171) утверждает решение о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций Банка России; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.06.2005 № 61-ФЗ)
172) представляет в Национальный финансовый совет ежеквартально информацию об объемах кредитов, выданных служащим Банка России, и о процентных ставках по данным кредитам; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
173) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2014 № 432-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 514-ФЗ)
174) утверждает порядок признания финансового положения банка соответствующим критериям для уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2014 № 432-ФЗ)
175) устанавливает перечни кредитных рейтинговых агентств и осуществляющих в соответствии со своим личным законом рейтинговую деятельность иностранных кредитных рейтинговых агентств, кредитные рейтинги которых используются при реализации Банком России своих полномочий, а также необходимые уровни соответствующих кредитных рейтингов, особенности их применения; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 176-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 97-ФЗ)
176) утверждает положение о комиссии Банка России по рассмотрению жалобы негосударственного пенсионного фонда, предусмотренной пунктом 4 статьи 342 Федерального закона от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", и ее персональный состав; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.03.2018 № 49-ФЗ)
177) назначает на должность и освобождает от должности уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный) в порядке, установленном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2018 № 133-ФЗ)
178) определяет размер имущественных взносов Банка России - учредителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2018 № 133-ФЗ)
179) определяет тарифы на услуги в платежной системе Банка России; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2019 № 173-ФЗ)
1710) определяет максимальные значения размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов за осуществление переводов денежных средств и предоставление иных услуг в рамках платежной системы Банка России, а также в рамках иных платежных систем; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2019 № 173-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 264-ФЗ)
1711) при необходимости определяет максимальные значения размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов по заключаемым в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе" договорам о приеме электронных средств платежа за осуществление переводов денежных средств с использованием платежных карт; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.08.2019 № 264-ФЗ)
1712) определяет максимальный размер процентной ставки по займам, предоставляемым кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.08.2019 № 271-ФЗ)
1713) утверждает стратегию повышения доступности финансовых услуг в Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ)
1714) при необходимости определяет максимальные значения размеров вознаграждений, устанавливаемых операторами платежных систем и уплачиваемых кредитными организациями в рамках платежных систем за осуществление переводов денежных средств с использованием платежных карт; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2020 № 514-ФЗ)
1715) устанавливает перечни цен, индексов и иных показателей, которые в случаях, предусмотренных федеральными законами, используются в целях расчета стоимости финансового инструмента и (или) доходности по нему, либо в целях допуска финансовых инструментов к публичному обращению, либо в иных целях, предусмотренных федеральными законами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.06.2021 № 192-ФЗ)
1716) определяет тарифы на услуги оператора платформы цифрового рубля, размер вознаграждения, выплачиваемого оператором платформы цифрового рубля участникам платформы цифрового рубля; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ)
1717) определяет максимальное значение размера платы, взимаемой участниками платформы цифрового рубля с пользователей платформы цифрового рубля; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ)
1718) определяет максимальные суммы операций с цифровыми рублями и (или) суммы остатков цифровых рублей на счетах цифрового рубля; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ)
1719) определяет перечень операций, суммы операций и сроки обеспечения кредитными организациями возможности совершения операций с цифровыми рублями для своих клиентов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ)
18) выполняет иные функции, отнесенные настоящим Федеральным законом к ведению Совета директоров.
Решения Совета директоров по вопросам изменения процентных ставок, размера обязательных резервных требований, размеров обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп и некредитных финансовых организаций, прямых количественных ограничений, надбавок к коэффициентам риска, значений характеристик видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, установления макропруденциальных лимитов, предусмотренных статьей 456 настоящего Федерального закона, числовых значений характеристик кредитов (займов), для которых устанавливаются макропруденциальные лимиты, участия (членства) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его организаций и служащих, выпуска банкнот и монеты Банка России нового образца, изъятия из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца, порядка формирования резервов кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, определения тарифов на услуги в платежной системе Банка России, определения максимальных значений размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов за осуществление переводов денежных средств и предоставление иных услуг в рамках платежной системы Банка России, а также в рамках иных платежных систем, определения максимальных значений размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов по заключаемым в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе" договорам о приеме электронных средств платежа за осуществление переводов денежных средств с использованием платежных карт, определения максимальных значений размеров вознаграждений, устанавливаемых операторами платежных систем и уплачиваемых кредитными организациями в рамках платежных систем за осуществление переводов денежных средств с использованием платежных карт, определения тарифов на услуги оператора платформы цифрового рубля, размера вознаграждения, выплачиваемого оператором платформы цифрового рубля участникам платформы цифрового рубля, максимального значения размера платы, взимаемой участниками платформы цифрового рубля с пользователей платформы цифрового рубля, максимальных суммы операций с цифровыми рублями и (или) суммы остатков цифровых рублей на счетах цифрового рубля, определения перечня операций, суммы операций и сроков обеспечения кредитными организациями возможности совершения операций с цифровыми рублями для своих клиентов, определения максимального размера процентной ставки по займам, которые предоставляются кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, определения критериев отнесения юридических лиц (за исключением кредитных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления) (индивидуальных предпринимателей), зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, к группам риска совершения подозрительных операций, перечни цен, индексов и иных показателей подлежат обязательному официальному опубликованию в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 7 настоящего Федерального закона, в течение 10 дней со дня принятия этих решений. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 251-ФЗ, от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 07.03.2018 № 53-ФЗ, от 03.07.2019 № 173-ФЗ, от 02.08.2019 № 264-ФЗ, от 02.08.2019 № 271-ФЗ, от 30.12.2020 № 514-ФЗ, от 11.06.2021 № 192-ФЗ, от 06.12.2021 № 398-ФЗ, от 21.12.2021 № 423-ФЗ, от 24.07.2023 № 340-ФЗ)
В случае утверждения в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка Совет директоров вправе принять решение о гарантировании непрерывности деятельности такого банка в течение срока реализации указанного плана. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 469-ФЗ)
Статья 19. Члены Совета директоров не могут быть депутатами Государственной Думы и сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, депутатами органов местного самоуправления, государственными служащими, а также членами Правительства Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 253-ФЗ)
Сложение депутатских полномочий или отставка члена Правительства Российской Федерации, а также увольнение с государственной службы должны быть произведены в течение одного месяца со дня назначения на должность члена Совета директоров, после чего вновь назначенный член Совета директоров приступает к исполнению своих должностных обязанностей.
Члены Совета директоров не могут состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях.
На членов Совета директоров распространяются ограничения, запреты, обязанности и основания освобождения от ответственности, установленные главой XIV настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей главой. (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ)
Статья 20. Председатель Банка России:
1) действует от имени Банка России и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств, международными организациями, другими учреждениями и организациями;
2) председательствует на заседаниях Совета директоров. В случае равенства голосов голос Председателя Банка России является решающим;
3) подписывает нормативные акты Банка России, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые Банком России, и вправе делегировать право подписания нормативных актов Банка России лицу, его замещающему, из числа членов Совета директоров;
4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Банка России, распределяет между ними обязанности. На должность заместителя Председателя Банка России может быть назначен гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Заместитель Председателя Банка России освобождается от должности в случае прекращения гражданства Российской Федерации или наличия у него гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ)
5) вправе делегировать свои полномочия своим заместителям;
51) представляет Совету директоров согласованные с Президентом Российской Федерации предложения о назначении на должность главного финансового уполномоченного; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2018 № 133-ФЗ)
52) представляет Совету директоров предложения об освобождении от должности главного финансового уполномоченного; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2018 № 133-ФЗ)
53) по предложению главного финансового уполномоченного назначает на должность и освобождает от должности руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2018 № 133-ФЗ)
6) подписывает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми служащими и организациями Банка России;
7) несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России;
8) обеспечивает реализацию функций Банка России в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимает решения по всем вопросам, отнесенным федеральными законами к ведению Банка России, за исключением тех, по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом решения принимаются Национальным финансовым советом или Советом директоров; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
9) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, межбанковским соглашением или соглашением с иностранным регулятором финансового рынка, или случаев участия Банка России в капиталах и деятельности организаций в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.03.2007 № 24-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
10) не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или межбанковским соглашением; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.03.2007 № 24-ФЗ)
11) обязан сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.10.2015 № 285-ФЗ)
ГЛАВА IV. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ БАНКА РОССИИ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Для реализации возложенных на него функций Банк России участвует в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации. Председатель Банка России или по его поручению один из его заместителей участвует в заседаниях Правительства Российской Федерации, а также может принимать участие в заседаниях Государственной Думы при рассмотрении законопроектов, касающихся вопросов экономической, финансовой, кредитной и банковской политики.
Министр финансов Российской Федерации и министр экономического развития Российской Федерации или по их поручению один представитель от Министерства финансов Российской Федерации и один представитель от Министерства экономического развития Российской Федерации участвуют в заседаниях Совета директоров с правом совещательного голоса. (В редакции Федерального закона от 27.10.2008 № 176-ФЗ)
Банк России и Правительство Российской Федерации информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные взаимные консультации.
Банк России консультирует Министерство финансов Российской Федерации по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации и погашения государственного долга Российской Федерации с учетом их воздействия на состояние финансового рынка Российской Федерации, в том числе на состояние банковской системы Российской Федера