Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 128-ФЗ
О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации
Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года
Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года
(В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 25.07.2002 № 115-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 26.04.2004 № 29-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 18.07.2006 № 121-ФЗ, от 06.06.2007 № 89-ФЗ, от 06.05.2008 № 60-ФЗ, от 22.12.2008 № 272-ФЗ, от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 30.12.2008 № 322-ФЗ, от 19.05.2010 № 86-ФЗ, от 28.12.2010 № 404-ФЗ, от 27.06.2011 № 156-ФЗ, от 07.05.2013 № 99-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 24.11.2014 № 357-ФЗ, от 03.07.2016 № 227-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.07.2017 № 148-ФЗ, от 05.12.2017 № 391-ФЗ, от 31.12.2017 № 498-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ, от 13.07.2020 № 209-ФЗ, от 01.07.2021 № 274-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ, от 28.04.2023 № 144-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ, от 25.12.2023 № 648-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации и возможность ее получения за пределами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:
государственная дактилоскопическая регистрация - деятельность, осуществляемая указанными в настоящем Федеральном законе органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями по получению, учету, хранению, классификации и выдаче дактилоскопической информации, установлению или подтверждению личности человека; (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 322-ФЗ)
дактилоскопическая информация - биометрические персональные данные об особенностях строения папиллярных узоров пальцев и (или) ладоней рук человека, позволяющие установить его личность; (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 99-ФЗ)
материальные носители - дактилоскопические карты, носители магнитной или иных видов записи, содержащие дактилоскопическую информацию;
информационный массив - систематизированная совокупность дактилоскопической информации, содержащейся на материальных носителях;
идентификация личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук - установление тождественности проверяемых отпечатков пальцев (ладоней) рук и определение их принадлежности одному лицу; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2017 № 498-ФЗ)
традиционный (красковый) метод получения дактилоскопической информации - получение дактилоскопической информации путем использования типографской краски и бланка дактилоскопической карты; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2017 № 498-ФЗ)
электронный (бескрасковый) метод получения дактилоскопической информации - получение дактилоскопической информации путем использования дактилоскопического сканера с последующим формированием электронной дактилоскопической карты; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2017 № 498-ФЗ)
лицо, признанное недееспособным, или лицо, ограниченное в дееспособности, - лицо, признанное таковым в соответствии с законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2017 № 498-ФЗ)
Статья 2. Цели государственной дактилоскопической регистрации
В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится и дактилоскопическая информация используется в целях идентификации личности человека.
Статья 3. Правовая основа государственной дактилоскопической регистрации
Правовой основой государственной дактилоскопической регистрации являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.
Статья 4. Принципы государственной дактилоскопической регистрации
Государственная дактилоскопическая регистрация проводится с соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами законности, гуманизма, конфиденциальности, сочетания добровольности и обязательности.
Проведение государственной дактилоскопической регистрации не должно представлять опасность для здоровья человека, унижать его честь и достоинство.
Статья 5. Перечень лиц, в отношении которых проводится государственная дактилоскопическая регистрация
В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
(Статья в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)
Статья 6. Использование дактилоскопической информации
Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для:
розыска пропавших без вести граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
установление личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук неопознанного трупа; (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)
установления личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности либо не имеющих документов, удостоверяющих личность; (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)
подтверждения личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и выявления административных правонарушений.
Статья 7. Виды государственной дактилоскопической регистрации и методы получения дактилоскопической информации
Государственная дактилоскопическая регистрация может быть следующих видов:
добровольная государственная дактилоскопическая регистрация;
обязательная государственная дактилоскопическая регистрация.
При проведении государственной дактилоскопической регистрации используется традиционный (красковый) метод получения дактилоскопической информации или электронный (бескрасковый) метод получения дактилоскопической информации.
(Статья в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)
Статья 8. Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию. Указанная регистрация проводится в соответствии с требованиями статьи 10 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)
Статья 9. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация
Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат:
а) граждане Российской Федерации, призываемые на военную службу;
б) военнослужащие; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ)
в) граждане Российской Федерации, проходящие службу в:
органах внутренних дел;
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 06.06.2007 № 89-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 305-ФЗ)
органах государственной налоговой службы;
органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
органах принудительного исполнения Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ)
таможенных органах;
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 01.07.2017 № 148-ФЗ)
абзац; (Исключен - Федеральный закон от 30.06.2003 № 86-ФЗ)
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 09.03.2001 № 25-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ)
Государственной противопожарной службе; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.07.2002 № 116-ФЗ)
абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2006 № 121-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 305-ФЗ)
абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 305-ФЗ)
федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ)
в1) федеральные государственные гражданские служащие кадрового состава органов внешней разведки, а также не входящие в кадровый состав федеральные государственные гражданские служащие и работники органов внешней разведки; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.06.2007 № 89-ФЗ)
в2) федеральные государственные гражданские служащие и работники органов федеральной службы безопасности, а также граждане, поступающие на военную службу по контракту, федеральную государственную гражданскую службу или работу в органы федеральной службы безопасности; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ)
в3) руководители следственных органов, следователи Следственного комитета Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ)
в4) федеральные государственные гражданские служащие и работники органов государственной охраны; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2017 № 148-ФЗ)
г) спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Российской Федерации;
д) члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации Российской Федерации;
е) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно;
ж) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства:
подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту;
совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;
(Пункт в редакции Федерального закона от 27.06.2011 № 156-ФЗ)
з) иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации либо подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации о реадмиссии; (В редакции Федерального закона от 06.05.2008 № 60-ФЗ)
и) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с ходатайствами о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации или признании их беженцами на территории Российской Федерации либо с заявлениями о предоставлении им временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывшие с ними члены их семей; (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)
к) иностранные граждане и лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 06.05.2008 № 60-ФЗ)
л) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации, заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования либо заявлениями о выдаче вида на жительство без оформления разрешений на временное проживание в Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 31.12.2017 № 498-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ)
м) граждане, претендующие на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2008 № 272-ФЗ)
н) граждане, претендующие на получение удостоверения частного охранника; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2008 № 272-ФЗ)
о) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче удостоверения личности моряка; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2008 № 322-ФЗ)
п) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу, а также иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию в таких целях и обратившиеся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2021 № 274-ФЗ, от 25.12.2023 № 648-ФЗ)
р) иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность в Российской Федерации в нарушение законодательства Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ)
с) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся в органы внутренних дел с заявлением о получении дубликата разрешения на работу, миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, или отрывной части бланка уведомления о прибытии взамен утраченных или испорченных; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.11.2014 № 357-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ)
т) работники ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.2011 № 156-ФЗ)
у) работники юридических лиц с особыми уставными задачами, не являющихся организациями ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.2011 № 156-ФЗ)
ф) иностранные граждане и лица без гражданства, приобретающие гражданство Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2020 № 209-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 274-ФЗ)
х) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а также иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию в таких целях и на указанный срок и обратившиеся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2021 № 274-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ)
ц) граждане Российской Федерации, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.04.2023 № 144-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ)
Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат все неопознанные трупы.
Перечни должностей, на которых проходят службу граждане, указанные в пунктах "а", "б", "в", "г" и "д" части первой настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА II. ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ
Статья 10. Проведение добровольной государственной дактилоскопической регистрации
Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства проводится по письменному заявлению указанных лиц органами внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи.
Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, ограниченных в дееспособности, проводится органами внутренних дел по письменному заявлению указанных лиц или их попечителей. При подаче такого заявления попечителями указанных лиц добровольная государственная дактилоскопическая регистрация проводится в присутствии попечителей указанных лиц.
Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных недееспособными, или несовершеннолетних проводится органами внутренних дел по письменному заявлению законных представителей указанных лиц в присутствии законных представителей указанных лиц.
Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства проводится на территории Российской Федерации независимо от их места жительства или места их пребывания на безвозмездной основе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)
Статья 11. Проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации
Обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию определенной категории лиц проводят следующие органы:
граждан, указанных в пунктах "а" и "б" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, - федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, граждан, указанных в пункте "ц" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности, в сфере вневедомственной охраны, а также в сфере обеспечения общественной безопасности в пределах своих полномочий; (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 28.04.2023 № 144-ФЗ, от 25.12.2023