РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года
Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года
(В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 30.12.2008 № 313-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 05.04.2016 № 104-ФЗ, от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 31.07.2020 № 308-ФЗ, от 30.12.2021 № 475-ФЗ, от 13.06.2023 № 244-ФЗ, от 26.12.2024 № 499-ФЗ)
(Преамбула утратила силу - Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений;
государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения - разработка и утверждение норм и правил в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения - сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
деградация земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий;
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
агрохимическое обслуживание - деятельность по обеспечению правообладателей земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения агрохимикатами, технологиями, техникой, а также деятельность по проведению мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и научных исследований в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 308-ФЗ, от 26.12.2024 № 499-ФЗ)
Статья 2. Цель и предмет настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственного регулирования обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, за исключением садовых и огородных земельных участков, земель сельскохозяйственного назначения, непосредственно занятых внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 244-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
Статья 3. Правовое регулирование деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Правовое регулирование деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 31. Осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения является расходным полномочием субъектов Российской Федерации.
Отдельные мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения могут финансироваться из федерального бюджета. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся разработка, утверждение и реализация государственных программ Российской Федерации, содержащих мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за выполнением таких программ, а также осуществление государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и ведение государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 308-ФЗ, от 30.12.2021 № 475-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 5. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за их соблюдением, а также сбор, обобщение и предоставление сведений в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.12.2021 № 475-ФЗ)
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(Наименование в редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 308-ФЗ, от 26.12.2024 № 499-ФЗ)
Статья 7. Права правообладателей земельных участков в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
(Наименование в редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 308-ФЗ, от 26.12.2024 № 499-ФЗ)
Правообладатели земельных участков имеют право: (В редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 308-ФЗ, от 26.12.2024 № 499-ФЗ)
проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения наряду с проведением обязательных мероприятий, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
проводить почвенные, геоботанические и другие обследования земель сельскохозяйственного назначения наряду с проведением обязательных обследований, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2021 № 475-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 26.12.2024 № 499-ФЗ)
получать в установленном порядке из Единой федеральной государственной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (далее - Единая федеральная государственная информационная система), информацию о земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения и из состава земель иных категорий, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства, правообладателями которых они являются; (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 499-ФЗ)
осуществлять другие права, если их реализация не противоречит законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
Статья 8. Обязанности правообладателей земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения
(Наименование в редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 308-ФЗ, от 26.12.2024 № 499-ФЗ)
Правообладатели земельных участков обязаны: (В редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 308-ФЗ, от 26.12.2024 № 499-ФЗ)
осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ)
обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 9.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 10.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 11. Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по следующим основным направлениям:
разработка и реализация государственных программ Российской Федерации, содержащих мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также соответствующих государственных программ субъектов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
осуществление государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, в том числе государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 475-ФЗ)
государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
разработка планов проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
разработка планов мероприятий по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
контроль за качеством используемых в целях обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения агрохимикатов и пестицидов и контроль за безопасным обращением с ними;
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
абзац; (Исключен - Федеральный закон от 10.01.2003 № 15-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
создание банков данных в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 12.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 13. Государственные программы в целях обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
(Наименование в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
В целях обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляются разработка и реализация государственных программ Российской Федерации, содержащих мероприятия в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения, и соответствующих государственных программ субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
Государственные программы Российской Федерации, содержащие мероприятия в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
Государственные программы субъектов Российской Федерации, содержащие мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, разрабатываются и утверждаются в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
Статья 14. Государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статья 15. Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения проводится в целях формирования полной и достоверной информации о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения и динамике его изменения, включения в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 475-ФЗ)
Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения включает в себя сбор и обобщение результатов почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)
Указанные в части второй настоящей статьи обследования проводятся федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с планами, утвержденными этим федеральным органом исполнительной власти, на основании государственного задания. Порядок формирования планов проведения указанными учреждениями почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, периодичность таких обследований, а также порядок и объем их проведения устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 499-ФЗ)
Учреждения, указанные в настоящей статье, по результатам проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения составляют план проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Требования к содержанию указанного плана и порядок его составления устанавливаются Правительством Российской Федерации. Составление указанного плана и его предоставление правообладателю земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляются без взимания платы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 499-ФЗ)
Правообладатели земельных участков имеют право представлять в федеральное государственное бюджетное учреждение, указанное в настоящей статье, сведения об использовании и о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, в том числе о результатах проведенных ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.12.2024 № 499-ФЗ)
Порядок государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ)
Статья 151. Государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения
Государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения представляет собой государственный информационный ресурс, содержащий свод достоверных систематизированных сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений о землях сельскохозяйственного назначения.
Источниками сведений государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения являются сведения, полученные в ходе государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, включая сведения, полученные при государственном учете показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также иные сведения о землях сельскохозяйственного назначения, полученные в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения ведется с использованием системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Го