УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О мерах по стабилизации социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах
В целях стабилизации социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах постановляю:
1. Правительству Российской Федерации:
а) внести с участием отраслевых профсоюзов в 2-месячный срок в Основные направления реструктуризации угольной промышленности России необходимые изменения, вытекающие из принятых решений по совершенствованию управления угольной промышленностью, повышению эффективности использования средств государственной поддержки угольной отрасли, усилению социальной защиты работников угольной промышленности;
б) утвердить на основе указанных Основных направлений программу действий по стабилизации положения в угольной промышленности в 1998 - 1999 годах (далее именуется - программа), направленную на обеспечение безопасности ведения горных работ и улучшение охраны труда, внедрение сертификатов на переобучение, трудоустройство и приобретение жилья работникам, высвобождаемым в связи с реструктуризацией угольной промышленности, своевременную выплату заработной платы и упорядочение социальных льгот и гарантий работникам организаций угольной промышленности, увязку выделения средств государственной поддержки с обязательствами их получателей по финансовому оздоровлению этих организаций, включая обязательства по своевременной выплате заработной платы работникам за счет всех источников финансирования;
в) провести в месячный срок проверку задолженности по заработной плате организаций угольной промышленности, образовавшейся на 1 января 1998 г. в связи с недофинансированием из федерального бюджета организаций-бюджетополучателей за потребленные ими уголь, а также тепловую и электрическую энергию, полученные на основе сжигания угля, и по результатам утвердить мероприятия по ее погашению и предотвращению образования в дальнейшем;
г) изыскать для финансирования мероприятий, предусмотренных программой, дополнительные источники финансовых ресурсов, в том числе за счет усиления государственного регулирования производства и оборота спирта и алкогольной продукции, поступления средств от реализации акций отдельных угольных компаний, находящихся в государственной собственности, привлечения внешних заимствований, включая часть средств займа Эксимбанка Японии;
д) обеспечить в 1998 году реструктуризацию задолженности организаций угольной промышленности по обязательным платежам в федеральный бюджет;
е) предоставлять начиная со второго полугодия 1998 г. при необходимости ассигнования на компенсацию тарифов на электроэнергию регионам Дальнего Востока, предусмотренные в федеральном бюджете на 1998 год, непосредственно угледобывающим организациям, осуществляющим поставку угля энергосистемам этих регионов.
2. Дополнить абзац первый пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 8 декабря 1997 г. № 1274 "О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5741) после слов "в соответствии с законодательством Российской Федерации о возмещении вреда" словами "и с учетом действовавших на 1 января 1998 г. отраслевых тарифных соглашений".
3. Пенсионному фонду Российской Федерации провести реструктуризацию задолженности организаций угольной промышленности по страховым взносам и начисленным пеням в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1997 г. № 1391 "О мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 1, ст. 99).
4. Фонду социального страхования Российской Федерации и Федеральному фонду обязательного медицинского страхования провести в 1998 году реструктуризацию задолженности организаций угольной промышленности по страховым взносам и начисленным пеням.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) внести необходимые изменения в региональные программы реструктуризации угольной промышленности в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа;
б) обеспечить в 1998 году реструктуризацию задолженности организаций угольной промышленности перед бюджетами субъектов Российской Федерации;
в) обеспечить погашение организациями угольной промышленности задолженности по заработной плате, образовавшейся на 1 января 1998 г. в связи с недофинансированием из бюджетов субъектов Российской Федерации организаций-бюджетополучателей за потребленные ими уголь, а также тепловую и электрическую энергию, полученные на основе сжигания угля;
г) привлечь дополнительные средства для финансирования в 1998 году реструктуризации угольной промышленности;
д) выделять начиная с 1999 года в бюджетах субъектов Российской Федерации отдельной строкой средства на содержание объектов социальной сферы шахтерских городов и поселков.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
8 мая 1998 года
№ 499