оглашения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливается Правительством Российской Федерации.
11. К регуляторному соглашению в сфере водоснабжения и (или) водоотведения применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении, об изменении и о расторжении договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.";
6) в статье 40:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В инвестиционные программы включаются мероприятия, содержащиеся в схемах водоснабжения и водоотведения. Независимо от наличия в схемах водоснабжения и водоотведения в инвестиционную программу включаются мероприятия:
1) по предотвращению или ликвидации последствий аварийных ситуаций, предотвращению причинения вреда здоровью граждан и нанесения ущерба имуществу физических и юридических лиц, ущерба окружающей среде;
2) по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения за счет платы за подключение (технологическое присоединение);
3) по строительству новых и реконструкции, техническому перевооружению и модернизации существующих объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, если такие мероприятия содержатся в концессионном соглашении и (или) регуляторном соглашении в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, заключенных организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на срок больший, чем срок действия схемы водоснабжения и водоотведения;
4) по реконструкции, техническому перевооружению и модернизации централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем по результатам технического обследования, проведенного после утверждения схем водоснабжения и водоотведения, если в соответствии с отчетом о таком техническом обследовании первоначальная (переоцененная) стоимость основных средств, находящихся в предаварийном, аварийном состоянии, а также непригодных к эксплуатации, составляет более 10 процентов от первоначальной (переоцененной) стоимости основных средств организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году проведения технического обследования, что создает риск необеспечения надежного и безопасного функционирования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;
5) по выполнению плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, плана мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды;
6) по созданию, приобретению основных средств и нематериальных активов, необходимых для обеспечения функционирования, развития, повышения надежности и энергетической эффективности объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществления мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с пунктом 101 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проведения технического обследования централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, по созданию и (или) модернизации, приобретению автоматизированных информационно-измерительных систем учета холодной и горячей воды, учета сточных вод, по созданию и приобретению систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, информационных систем расчетов с потребителями, основных средств и нематериальных активов, связанных с повышением качества обслуживания потребителей, в том числе информационных систем и программ для электронных вычислительных машин, технических средств обеспечения функционирования информационных систем, по выводу из эксплуатации, консервации и демонтажу объектов горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, по выполнению обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.";
б) дополнить частями 21 - 23 следующего содержания:
"21. В инвестиционную программу не подлежат включению:
1) мероприятия, осуществленные в предшествующий период регулирования, за исключением мероприятий, осуществленных концессионером в соответствии с условиями концессионного соглашения, измененного в установленном порядке;
2) мероприятия по приобретению долей в уставном капитале юридических лиц и финансовых активов, в том числе ценных бумаг.
22. Корректировка завершенных инвестиционных мероприятий и реализуемых инвестиционных программ в части истекших периодов реализации (календарных лет) не допускается, за исключением мероприятий, финансируемых за счет бюджетных средств и платы за подключение к централизованной системе горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, если информация о непредвиденном изменении объема финансирования мероприятий инвестиционной программы за счет указанных средств стала известна организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, после 15 декабря года реализации соответствующего мероприятия инвестиционной программы, а также случаев корректировки инвестиционной программы концессионера в целях приведения ее в соответствие с условиями концессионного соглашения, измененного в установленном порядке.
23. Условия инвестиционной программы должны быть приведены в соответствие с измененными условиями концессионного соглашения в течение периода, предусмотренного Правительством Российской Федерации.";
в) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
"2) перечень мероприятий, включаемых в инвестиционную программу в соответствии с определением инвестиционной программы, указанным в пункте 8 статьи 2 настоящего Федерального закона;";
г) дополнить частями 51 - 511 следующего содержания:
"51. При наличии утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения и в случае включения в инвестиционную программу мероприятий, указанных в пунктах 1 - 6 части 2 настоящей статьи, инвестиционная программа подлежит обязательной разработке и направлению на утверждение в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) в порядке, установленном требованиями к формированию инвестиционных программ и правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными Правительством Российской Федерации:
1) гарантирующей организацией;
2) концессионером при заключении концессионного соглашения в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов указанных систем, включенных в состав объекта такого концессионного соглашения, с включением в инвестиционную программу всех мероприятий в отношении указанных систем и объектов, предусмотренных таким концессионным соглашением;
3) организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, при заключении регуляторного соглашения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в случае, если в существенные условия такого соглашения включены мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) мероприятия, указанные в пунктах 1 - 4 части 2 настоящей статьи;
4) организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае, если балансовая стоимость отнесенных на регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения основных средств указанной организации, определяемая по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году утверждения инвестиционной программы, составляет менее 40 процентов от первоначальной (переоцененной) стоимости основных средств на эту дату или если данная балансовая стоимость, определяемая на основании отчета о техническом обследовании, проведенном не ранее чем за двадцать четыре календарных месяца до 31 декабря года, предшествующего году утверждения инвестиционной программы, в случае, если в соответствии с этим отчетом первоначальная (переоцененная) стоимость основных средств, находящихся в предаварийном, аварийном состоянии, а также непригодных к эксплуатации, составляет более 10 процентов от первоначальной (переоцененной) стоимости основных средств указанной организации по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году проведения технического обследования.
52. В случае отсутствия утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения инвестиционные программы организаций, указанных в пунктах 1 - 4 части 51 настоящей статьи, формируются на основе мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 настоящей статьи.
53. Инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, не разрабатывается и не утверждается, если инвестиционные мероприятия учтены при формировании инвестиционной программы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и (или) расходы на реализацию таких мероприятий учтены при установлении цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), а также для единых теплоснабжающих организаций в ценовых зонах теплоснабжения.
54. Органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов, исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в случае утверждения инвестиционной программы исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в полномочия которого не входит установление регулируемых цен (тарифов), обязаны согласовать, а уполномоченные исполнительные органы субъекта Российской Федерации (органы местного самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) в соответствии с настоящим Федеральным законом обязаны утвердить инвестиционную программу (изменения в инвестиционную программу), разработанную организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и соответствующую требованиям настоящего Федерального закона, требованиям правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, и требованиям к формированию таких инвестиционных программ и отчетов о ходе их реализации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Утвержденные инвестиционные программы подлежат размещению на официальном сайте утвердившего их органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
55. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, для которой утверждение инвестиционной программы в соответствии с пунктами 1 - 4 части 51 настоящей статьи является обязательным, направляет объем средств амортизации, учтенный при установлении цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, в качестве источника финансирования мероприятий инвестиционной программы, а также источника финансирования иных расходов в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
56. Региональный государственный контроль (надзор) за реализацией инвестиционных программ в сфере водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за реализацией инвестиционных программ в сфере водоснабжения и (или) водоотведения (далее - орган государственного контроля (надзора).
57. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за реализацией инвестиционных программ в сфере водоснабжения и (или) водоотведения является соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований к разработке, направлению на утверждение и реализации инвестиционных программ, а также к составам, срокам и показателям реализации мероприятий инвестиционных программ, источникам их финансирования, достижению при реализации инвестиционных программ плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности, исполнению условий инвестиционных обязательств в отношении закрытых систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем, возникших у указанных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, установленных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
58. Региональный государственный контроль (надзор) за реализацией инвестиционных программ в сфере водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с положениями, утвержденными высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, а также в соответствии с общими требованиями к осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за реализацией инвестиционных программ в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
59. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора) за реализацией инвестиционных программ в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
510. По результатам осуществления контрольных (надзорных) мероприятий орган государственного контроля (надзора) составляет в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" акты контрольных (надзорных) мероприятий, на основании которых формирует ежегодный отчет с выводами о выполнении либо невыполнении организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, инвестиционной программы, а также о соблюдении либо нарушении такой организацией установленных требований к реализации инвестиционной программы, о наличии либо об отсутствии выявленных рисков причинения вреда (ущерба) в рамках организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за реализацией инвестиционных программ в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, о необходимости корректировки инвестиционных программ в соответствии с результатами контрольных (надзорных) мероприятий и направляет такой отчет в орган регулирования тарифов.
511. Орган регулирования тарифов устанавливает (корректирует) цены (тарифы) на очередной период регулирования с учетом содержащихся в отчете, указанном в части 510 настоящей статьи, результатов регионального государственного контроля (надзора) за реализацией инвестиционных программ в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения.";
7) в статье 41:
а) в части 1 слова "в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" заменить словами "организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение";
б) часть 4 признать утратившей силу.
Статья 3
Внести в часть 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 52, ст. 8973; 2023, № 1, ст. 7; № 16, ст. 2766; № 25, ст. 4433, 4434; № 29, ст. 5343; № 31, ст. 5803; № 32, ст. 6150, 6151, 6152, 6170, 6181, 6201, 6207, 6217; № 52, ст. 9530; 2024, № 1, ст. 32, 54; № 23, ст. 3046; № 33, ст. 4928, 5000; № 49, ст. 7427; № 51, ст. 7865; 2025, № 26, ст. 3499; № 30, ст. 4405; № 31, ст. 4681; № 48, ст. 7250) следующие изменения:
1) пункт 124 дополнить словами ", утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)";
2) пункт 125 дополнить словами ", регионального государственного контроля (надзора) за реализацией инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности";
3) пункт 126 дополнить словами ", утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение";
4) пункт 127 дополнить словами ", регионального государственного контроля (надзора) за реализацией инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности".
Статья 4
Признать утратившими силу:
1) пункт 2 статьи 13 и пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 485-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 38);
2) пункт 7 статьи 16 Федерального закона от 28 ноября 2015 года № 357-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 48, ст. 6723).
Статья 5
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2. Пункты 4 и 7 статьи 1, пункты 4 и 6 статьи 2 и статья 4 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2027 года.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
29 декабря 2025 года
№ 576-ФЗ