Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
рганизации виноградарей и виноделов России; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ)
80) экспедиционный ликер - полуфабрикат, состоящий из кюве с добавлением сахара, концентрированного виноградного сусла, концентрированного ректификованного виноградного сусла и (или) лимонной кислоты, без добавления или с добавлением выдержанного коньячного дистиллята и используемый при производстве игристых вин для достижения физико-химических показателей готовой продукции. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ)
Статья 4. Государственная политика в области виноградарства и виноделия
1. Государственная политика в области виноградарства и виноделия является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Основными целями государственной политики в области виноградарства и виноделия являются:
1) повышение эффективности регулирования рынка продукции виноградарства и продукции виноделия путем разработки специального законодательства о виноградарстве и виноделии, устанавливающего требования к производству, обороту и безопасности продукции виноградарства и продукции виноделия, а также обеспечение государственного контроля (надзора) за деятельностью в области виноградарства и виноделия;
2) повышение качества продукции виноградарства и продукции виноделия, производство и оборот которых осуществляются на территории Российской Федерации;
3) повышение конкурентоспособности продукции виноградарства и продукции виноделия, произведенных из винограда, выращенного на территории Российской Федерации;
4) обеспечение и защита прав граждан на безопасность продукции виноградарства и продукции виноделия, на достоверную информацию о месте происхождения, составе и характеристиках продукции виноделия;
5) рационализация землепользования, направленная на повышение полезного использования земельного фонда Российской Федерации для возделывания виноградных насаждений как одного из наиболее экономически эффективных направлений сельскохозяйственной деятельности;
6) увеличение количества российских субъектов виноградарства и виноделия;
7) стимулирование развития виноградарства и виноделия в Российской Федерации.
3. Основными принципами государственной политики в области виноградарства и виноделия являются:
1) значимость и неразрывная связь виноградарства и виноделия в структуре российского сельского хозяйства;
2) разграничение полномочий по поддержке субъектов виноградарства и виноделия между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
3) ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития виноградарства и виноделия;
4) участие субъектов виноградарства и виноделия (в том числе через саморегулируемые организации виноградарей и виноделов) в формировании и реализации государственной политики в области виноградарства и виноделия, экспертизе проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы виноградарства и виноделия;
5) обеспечение равного доступа субъектов виноградарства и виноделия к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, предусмотренными законодательством о виноградарстве и виноделии;
6) обеспечение приоритетности защиты жизни и здоровья потребителей продукции виноградарства и продукции виноделия по отношению к экономическим интересам субъектов виноградарства и виноделия;
7) свобода экономической деятельности и единство экономического пространства в области виноградарства и виноделия с учетом ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.
4. Основными направлениями государственной политики в области виноградарства и виноделия являются:
1) развитие инфраструктуры в области виноградарства и виноделия;
2) осуществление государственной и муниципальной поддержки субъектов виноградарства и виноделия;
3) обеспечение устойчивого развития виноградарства, увеличение площадей виноградных насаждений, закладываемых преимущественно посадочным материалом виноградных растений отечественного производства;
4) содействие продвижению винодельческой продукции, произведенной из винограда, выращенного на территории Российской Федерации, на внутреннем и внешнем рынках;
5) обеспечение благоприятных условий для производства и оборота продукции виноградарства и винодельческой продукции, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда;
6) развитие научно-исследовательской, научно-технической и инновационной деятельности в области виноградарства и виноделия, в том числе деятельности по контролю качества продукции виноградарства и продукции виноделия, выявлению фальсифицированной винодельческой продукции, недоброкачественной винодельческой продукции, контрафактной винодельческой продукции;
7) содействие внедрению эффективных, безопасных и экологичных технологий при осуществлении деятельности в области виноградарства и виноделия;
8) развитие образовательной деятельности в области виноградарства и виноделия, в том числе путем совершенствования системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для осуществления деятельности в области виноградарства и виноделия;
9) развитие системы страхования рисков в области виноградарства и виноделия;
10) регулирование ценообразования вина, крепленого вина, игристого вина и виноградосодержащих напитков;
11) противодействие нелегальному производству и обороту продукции виноделия.
Статья 5. Меры по реализации государственной политики в области виноградарства и виноделия
1. Для реализации государственной политики в области виноградарства и виноделия могут применяться следующие меры:
1) предоставление бюджетных средств субъектам виноградарства и виноделия;
2) применение особых налоговых режимов в отношении субъектов виноградарства и виноделия, а также предоставление налоговых льгот по земельному налогу в отношении земельных участков, занятых виноградными насаждениями, включенными в федеральный реестр виноградных насаждений;
3) регулирование рынка продукции виноградарства и продукции виноделия, в том числе таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;
4) создание инфраструктуры для роста площадей виноградных насаждений;
5) стимулирование субъектов виноградарства и виноделия, использующих при посадке виноградных насаждений посадочный материал виноградных растений отечественного производства;
6) осуществление закупки, хранения, переработки и поставки продукции виноградарства и продукции виноделия для государственных и муниципальных нужд;
7) информационное обеспечение субъектов виноградарства и виноделия, а также предоставление им консультационной помощи;
8) антимонопольное регулирование рынков продукции виноградарства и продукции виноделия;
9) проведение закупочных интервенций, товарных интервенций на рынке продукции виноградарства и продукции виноделия, залоговых операций;
10) содействие деятельности саморегулируемых организаций виноградарей и виноделов;
11) другие меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Государственная поддержка в области виноградарства и виноделия осуществляется в форме и по направлениям, которые предусмотрены главой 5 настоящего Федерального закона.
3. Финансирование мероприятий государственной поддержки в области виноградарства и виноделия, предусмотренных главой 5 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области виноградарства и виноделия
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области виноградарства и виноделия относятся:
1) разработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере виноградарства, включая карантинирование виноградных насаждений, мелиорацию виноградопригодных земель, повышение плодородия почв виноградопригодных земель, регулирование рынка продукции виноградарства, переработки продукции виноградарства и ее использования в качестве сырья для виноделия, безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами, используемыми при обработке виноградных насаждений;
2) разработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере земельных отношений в части, касающейся виноградопригодных земель, государственного мониторинга таких земель;
3) разработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере виноделия, включая производство продукции виноделия, регулирование рынка продукции виноделия;
4) установление технологических правил производства винодельческой продукции, обеспечивающих качество и безопасность такой продукции в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ)
5) установление порядка проведения инвентаризации виноградных насаждений;
6) установление порядка представления деклараций об объеме собранного урожая винограда;
7) установление порядка ведения паспорта виноградных насаждений;
8) предоставление предусмотренных настоящим Федеральным законом государственных услуг в сфере виноградарства и виноделия; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ)
9) государственный земельный надзор в отношении виноградопригодных земель;
10) государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) за состоянием виноградных насаждений и виноградопригодных земель;
11) государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности продукции виноградарства и продукции виноделия, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности продукции виноградарства и продукции виноделия при ввозе (вывозе) на таможенную территорию (с таможенной территории) Евразийского экономического союза;
12) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 345-ФЗ)
13) контроль на территориях иностранных государств соответствия технологии производства винодельческой продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, технологическим правилам производства такой продукции, установленным на территории Российской Федерации, в соответствии с международными договорами Российской Федерации либо по соглашению заинтересованных сторон; (В редакции федеральных законов от 02.07.2021 № 345-ФЗ, от 13.06.2023 № 246-ФЗ)
14) государственный надзор в области производства посадочного материала виноградных растений;
15) ведение федерального реестра виноградопригодных земель;
16) ведение федерального реестра виноградных насаждений;
17) контроль за посадкой подкарантинной продукции виноградарства, ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции;
18) оформление фитосанитарных сертификатов, реэкспортных фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов на посадочный материал виноградных растений;
19) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 345-ФЗ)
20) контроль на территориях иностранных государств или групп иностранных государств в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в целях ее использования для посадок виноградных насаждений из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
21) иные полномочия в области виноградарства и виноделия, отнесенные к ведению Российской Федерации другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области виноградарстваи виноделия
1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области виноградарства и виноделия относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих меры стимулирования развития виноградарства и виноделия, осуществляемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
2) участие в организации деятельности дегустационных комиссий по органолептической оценке продукции виноградарства и винодельческой продукции, в том числе винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, произведенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации виноградарскими хозяйствами и (или) винодельческими хозяйствами;
3) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области виноградарства и виноделия;
4) разработка и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации по развитию виноградарства и виноделия;
5) поддержка создания саморегулируемых организаций виноградарей и виноделов;
6) иные полномочия в области виноградарства и виноделия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2. Порядок финансирования деятельности по реализации предусмотренных частью 1 настоящей статьи полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяется субъектами Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области виноградарства и виноделия
Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области виноградарства и виноделия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 9. Федеральная саморегулируемая организация виноградарей и виноделов России
1. Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России признается основанная на членстве по территориальному принципу некоммерческая организация, которая соответствует, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, требованиям, предъявляемым к саморегулируемым организациям Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", и на момент создания объединяет в своем составе виноградарские хозяйства и (или) винодельческие хозяйства, имеющие в собственности или на другом законном основании виноградные насаждения, общая площадь которых составляет не менее половины от общей площади виноградных насаждений Российской Федерации.
2. В составе Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России могут создаваться территориальные подразделения в границах виноградо-винодельческих зон, и (или) виноградо-винодельческих районов (виноградо-винодельческие советы), и (или) виноградо-винодельческих терруаров (виноградо-винодельческие комитеты).
3. Виноградо-винодельческие советы и виноградо-винодельческие комитеты могут создаваться при условии объединения в их составе виноградарских хозяйств и (или) винодельческих хозяйств, имеющих в собственности или на ином законном основании виноградные насаждения, общая площадь которых составляет не менее 50 процентов от площади виноградных насаждений, расположенных в границах соответствующих виноградо-винодельческих зон, и (или) виноградо-винодельческих районов, и (или) виноградо-винодельческих терруаров.
4. В составе постоянно действующего коллегиального органа управления Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России количество независимых членов должно составлять не менее двух пятых от общего числа членов. Избрание независимых членов постоянно действующего коллегиального органа управления Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России осуществляется ее членами из числа кандидатов, предложенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
5. Размер вступительных, целевых и членских взносов Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России определяется пропорционально площади виноградных насаждений, находящихся в собственности или на ином законном основании каждого из ее членов.
6. При принятии решений членами Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России путем голосования учет голосов ее членов осуществляется пропорционально количеству виноградных насаждений, находящихся в собственности или на ином законном основании каждого из ее членов, при условии соблюдения ими порядка внесения вступительных, целевых и членских взносов, установленного уставом Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 246-ФЗ)
61. Общее собрание членов Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России правомочно, если на указанном собрании присутствуют члены Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России, владеющие на праве собственности или ином законном основании виноградными насаждениями совокупным количеством более половины от общего количества виноградных насаждений, принадлежащих членам Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России, имеющим право голосовать на общем собрании членов данной организации в соответствии с ее уставом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.06.2023 № 246-ФЗ)
7. При принятии решений членами виноградо-винодельческих советов и виноградо-винодельческих комитетов путем голосования учет голосов ее членов осуществляется пропорционально количеству виноградных насаждений, находящихся в собственности или на ином законном основании каждого из ее членов и расположенных в границах соответствующих виноградо-винодельческих зон, и (или) виноградо-винодельческих районов, и (или) виноградо-винодельческих терруаров, если единогласным решением ее членов не предусмотрен иной порядок учета голосов по отдельным вопросам, относящимся к их компетенции.
8. Виноградо-винодельческие советы и виноградо-винодельческие комитеты могут использовать в своем наименовании географические наименования соответствующих виноградо-винодельческих зон, и (или) виноградо-винодельческих районов, и (или) виноградо-винодельческих терруаров.
9. Структура и функции Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России, права и обязанности ее членов определяются в порядке, установленном Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
10. Наряду с функциями, установленными Федеральным законом