Показать предыдущую страницу документа
<p>д) нормирование и разрешительная деятельность в области охраны
окружающей среды;
е) внедрение комплексных экологических разрешений в отношении
экологически опасных производств, использующих наилучшие доступные
технологии;
ж) применение системы сводных расчетов загрязнения
атмосферного воздуха для территорий (их частей) городов и иных
населенных пунктов с учетом расположенных на этих территориях
стационарных и передвижных источников загрязнения окружающей среды;
з) ведение Красной книги Российской Федерации и красных книг
субъектов Российской Федерации;
и) реализация стратегий сохранения редких и исчезающих видов
растений, животных и других организмов;
к) управление системой особо охраняемых природных территорий;
л) повышение эффективности государственного экологического
надзора, производственного контроля в области охраны окружающей
среды (производственного экологического контроля), общественного
контроля в области охраны окружающей среды (общественного
экологического контроля) и государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), в том
числе в отношении объектов животного и растительного мира,
земельных ресурсов;
м) повышение эффективности надзора за исполнением органами
государственной власти субъектов Российской Федерации переданных
Российской Федерацией полномочий в области охраны и использования
объектов животного мира;
н) государственный санитарно-эпидемиологический надзор и
социально-гигиенический мониторинг;
о) создание системы экологического аудита;
п) стимулирование внедрения наилучших доступных технологий,
создание удовлетворяющих современным экологическим требованиям и
стандартам объектов, используемых для размещения, утилизации,
переработки и обезвреживания отходов производства и потребления, а
также увеличение объема повторного применения отходов производства
и потребления за счет субсидирования и предоставления налоговых и
тарифных льгот, других форм поддержки;
р) использование программного подхода в области охраны
окружающей среды и природопользования;
с) создание и развитие государственных информационных систем,
обеспечивающих федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан информацией о состоянии окружающей среды
и об источниках негативного воздействия на нее, включая
государственный фонд данных государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), единую
государственную информационную систему учета отходов от
использования товаров;
т) обеспечение населения и организаций информацией об опасных
гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях, о состоянии
окружающей среды и ее загрязнении.
V. Механизмы оценки состояния экологической безопасности
и контроля за реализацией настоящей Стратегии
28. Оценка состояния экологической безопасности осуществляется
с использованием следующих основных индикаторов (показателей):
а) доля территории Российской Федерации, не соответствующей
экологическим нормативам, в общей площади территории Российской
Федерации;
б) доля населения, проживающего на территориях, на которых
состояние окружающей среды не соответствует нормативам качества, в
общей численности населения Российской Федерации;
в) доля населения, проживающего на территориях, на которых
качество питьевой воды не соответствует санитарным нормам, в общей
численности населения Российской Федерации;
г) соотношение объема выбросов парниковых газов в текущем году
с объемом указанных выбросов в 1990 году;
д) объем образованных отходов I класса опасности на единицу
валового внутреннего продукта;
е) объем образованных отходов II класса опасности на единицу
валового внутреннего продукта;
ж) объем образованных отходов III класса опасности на единицу
валового внутреннего продукта;
з) объем образованных отходов IV класса опасности на единицу
валового внутреннего продукта;
и) объем образованных отходов V класса опасности на единицу
валового внутреннего продукта;
к) доля утилизированных и обезвреженных отходов I класса
опасности в общем объеме образованных отходов I класса опасности;
л) доля утилизированных и обезвреженных отходов II класса
опасности в общем объеме образованных отходов II класса опасности;
м) доля утилизированных и обезвреженных отходов III класса
опасности в общем объеме образованных отходов III класса опасности;
н) доля утилизированных и обезвреженных отходов IV класса
опасности в общем объеме образованных отходов IV класса опасности;
о) доля утилизированных и обезвреженных отходов V класса
опасности в общем объеме образованных отходов V класса опасности;
п) доля ликвидированных объектов накопленного вреда окружающей
среде в общем объеме таких объектов;
р) доля нарушенных земель в общей площади территории
Российской Федерации;
с) доля особо охраняемых природных территорий федерального,
регионального и местного значения в общей площади территории
Российской Федерации;
т) доля территорий, занятых лесами, в общей площади территории
Российской Федерации.
29. Контроль за реализацией настоящей Стратегии осуществляется
путем определения оптимальных значений индикаторов (показателей)
состояния экологической безопасности и оценки достижения этих
значений. Результаты оценки достижения значений указанных
индикаторов (показателей) представляются Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации в Правительство Российской
Федерации и отражаются в ежегодном докладе Секретаря Совета
Безопасности Российской Федерации Президенту Российской Федерации о
состоянии национальной безопасности государства и мерах по ее
укреплению.
30. Перечень индикаторов (показателей) состояния экологической
безопасности может уточняться по результатам контроля за
реализацией настоящей Стратегии и в процессе развития
нормативно-правовой базы Российской Федерации в области охраны
окружающей среды и природопользования.
VI. Результаты реализации настоящей Стратегии, источники
и механизмы ее ресурсного обеспечения
31. Результатами реализации настоящей Стратегии должны стать
обеспечение экологической безопасности (включая сохранение и
восстановление природной среды), качества окружающей среды,
необходимого для благоприятной жизни человека и устойчивого
развития экономики, ликвидация накопленного вреда окружающей среде
вследствие хозяйственной и иной деятельности, обеспечение
гидрометеорологической безопасности в условиях возрастающей
экономической активности и глобальных изменений климата.
32. Основными инструментами реализации настоящей Стратегии
являются государственные программы Российской Федерации и
непрограммные направления деятельности, государственные программы
субъектов Российской Федерации и муниципальные программы,
разработанные с учетом настоящей Стратегии. Финансирование
мероприятий, предусмотренных настоящей Стратегией, осуществляется
за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в
пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, предусмотренных
на реализацию указанных программ на соответствующий год, а также за
счет внебюджетных источников.
33. Содействие государства в реализации задач, определенных
настоящей Стратегией, на территориях отдельных субъектов Российской
Федерации или в интересах отдельных промышленных предприятий может
осуществляться с использованием различных финансовых или
нефинансовых схем и механизмов.
VII. Задачи, функции и порядок взаимодействия органов
государственной власти Российской Федерации в целях
реализации настоящей Стратегии
34. Реализация настоящей Стратегии осуществляется путем
проведения государственной политики в сфере обеспечения
экологической безопасности.
35. Государственная политика в сфере обеспечения экологической
безопасности является частью внутренней и внешней политики
Российской Федерации и проводится федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления. Граждане и
общественные объединения участвуют в проведении государственной
политики в сфере обеспечения экологической безопасности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. Основные направления, цели и приоритеты обеспечения
экологической безопасности определяются Президентом Российской
Федерации.
37. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в
рамках своих конституционных полномочий осуществляют
законодательное регулирование в сфере экологической безопасности.
38. Правительство Российской Федерации организует реализацию
государственной политики в сфере обеспечения экологической
безопасности и ежегодно представляет Президенту Российской
Федерации доклад о состоянии экологической безопасности и мерах по
ее укреплению.
39. Федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления участвуют в реализации настоящей Стратегии
в пределах своих полномочий.
40. Функции и полномочия по осуществлению мониторинга и оценки
состояния экологической безопасности возлагаются на федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды).
_____________
</p>