Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
<p>Федерации, согласованному с Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, формируется несколько территориальных
избирательных комиссий. В случае, если законом субъекта Российской
Федерации, уставом муниципального образования в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
предусмотрено, что территориальная избирательная комиссия
осуществляет свою деятельность на постоянной основе, избирательная
комиссия субъекта Российской Федерации по согласованию с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации может
возложить полномочия территориальной избирательной комиссии по
выборам Президента Российской Федерации на указанную
территориальную избирательную комиссию. Перечень территориальных
избирательных комиссий, формируемых на территории субъекта
Российской Федерации, утверждается избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации с учетом административно-территориального
деления субъекта Российской Федерации, а также размещения средств
автоматизации государственной автоматизированной информационной
системы. Перечень территориальных избирательных комиссий
утверждается не позднее чем за 80 дней до дня голосования, в
течение трех дней со дня его утверждения направляется в
представительные органы местного самоуправления и публикуется в
средствах массовой информации, указанных в подпункте "д" пункта 1
статьи 47 настоящего Федерального закона.
2. Участковая избирательная комиссия формируется в срок,
который начинается не позднее чем через три дня со дня образования
соответствующего избирательного участка и истекает за 27 дней до
дня голосования, а в исключительных случаях не позднее чем за два
дня до дня голосования представительным органом (представительными
органами) местного самоуправления на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы в следующем количестве в зависимости от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка:
до 1000 избирателей - 3-7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5-15 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
3. В случае совмещения дня голосования на выборах Президента
Российской Федерации с днем голосования на выборах в федеральные
органы государственной власти, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
максимальное количество членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса, указанное в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может
быть увеличено, но не более чем на четыре члена. При этом
дополнительная оплата труда данных членов избирательной комиссии
производится за счет средств соответствующего бюджета.
4. Представительный орган (представительные органы) местного
самоуправления обязан (обязаны) назначить не менее одной трети
членов территориальной, участковой избирательной комиссии на основе
предложений, поступивших от каждого избирательного объединения,
избирательного блока, имеющих фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе
предложений, поступивших от избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в законодательном
(представительном) органе государственной власти субъекта
Российской Федерации и (или) в представительном органе
(представительных органах) местного самоуправления, а в случае,
если избирательные объединения, избирательные блоки не представят
необходимого количества предложений, - на основе предложений,
поступивших от иных политических общественных объединений. При этом
может быть назначено не более одного представителя от каждого
избирательного объединения, избирательного блока, иного
политического общественного объединения.
5. В случае, если в формировании территориальной, участковой
избирательной комиссии принимают участие два и более
представительных органа местного самоуправления, порядок принятия
решения о составе избирательной комиссии определяется этими
представительными органами самостоятельно с соблюдением требований,
установленных настоящим Федеральным законом.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, представительного органа местного
самоуправления право внесения предложений о составе
территориальной, участковой избирательной комиссии сохраняется за
избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими
фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, законодательном (представительном) органе
государственной власти субъекта Российской Федерации,
представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов
территориальной, участковой избирательной комиссии.
8. В случае, если представительный орган (представительные
органы) местного самоуправления не сформировал (не сформировали)
состав либо часть состава территориальной, участковой избирательной
комиссии в срок, установленный пунктами 1 и 2 настоящей статьи,
либо если на соответствующей территории представительный орган
местного самоуправления отсутствует, формирование состава
территориальной избирательной комиссии либо ее части осуществляется
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, а участковой
избирательной комиссии - соответствующей территориальной
избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных
настоящим Федеральным законом.
9. На избирательном участке, образованном на полярной станции,
на судне, находящемся в плавании, или на территории воинской части,
расположенной в обособленном, удаленном от населенных пунктов
районе, члены участковой избирательной комиссии назначаются на
основании решения собрания избирателей соответствующего трудового
или воинского коллектива соответственно руководителем полярной
станции, капитаном судна, командиром воинской части в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
10. На избирательном участке, образованном за пределами
территории Российской Федерации, члены участковой избирательной
комиссии назначаются в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, руководителем соответствующего дипломатического
представительства или консульского учреждения Российской Федерации
либо командиром воинской части, расположенной за пределами
территории Российской Федерации.
11. В субъектах Российской Федерации, система органов
государственной власти которых предусматривает создание
территориальных органов государственной власти районов и иных
административно-территориальных единиц, территориальные
избирательные комиссии формируются представительными и
исполнительными органами государственной власти в порядке,
предусмотренном настоящей статьей. При этом половина членов
избирательной комиссии назначается представительным органом
государственной власти, а другая половина - исполнительным органом
государственной власти.
Статья 15. Назначение членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса
1. Каждый зарегистрированный кандидат вправе назначить по
одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, каждую
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, каждую
территориальную, участковую избирательную комиссию.
Зарегистрированный кандидат вправе поручить назначение члена
территориальной, участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса своему доверенному лицу.
2. Членам избирательной комиссии с правом совещательного
голоса выдаются удостоверения, форму которых устанавливает
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. На срок,
указанный в пункте 1 статьи 41 настоящего Федерального закона,
администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять членам
избирательной комиссии с правом совещательного голоса по их просьбе
неоплачиваемый отпуск.
Статья 16. Статус члена избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и выборные
должностные лица местного самоуправления, судьи, прокуроры,
кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, члены и уполномоченные представители
инициативных групп избирателей, выдвинувших кандидатов, члены
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и
близкие родственники супругов (дети, родители, усыновленные,
усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка,
бабушка), близкие родственники кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Федеральном
законе понимаются служебные отношения между руководителем и
подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего
властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема
на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий имеет право отдавать ему приказы, распоряжения, давать
указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.
3. Член одной избирательной комиссии по выборам Президента
Российской Федерации с правом решающего голоса не может быть
одновременно членом другой избирательной комиссии по выборам
Президента Российской Федерации с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
течение месяца, а в период избирательной кампании в течение трех
дней освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3
настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания на основании представления соответствующей
избирательной комиссии члена избирательной комиссии решением суда
систематически не выполняющим обязанности;
е) расформирования избирательной комиссии в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса вместо члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса, который выбыл из состава
избирательной комиссии по обстоятельствам, указанным в пунктах 5 и
6 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период
подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации -
не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии
с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. В
случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования
нового члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением
требований, установленных настоящим Федеральным законом.
8. Председатели, заместители председателей и секретари
избирательных комиссий, а также члены избирательных комиссий,
работающие на постоянной (штатной) основе, несут за нарушения
настоящего Федерального закона ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации для должностных лиц.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие
государственные или муниципальные должности, находиться на
государственной или муниципальной службе, заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности, не вправе заниматься предпринимательской
деятельностью.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период подготовки и проведения выборов Президента Российской
Федерации не может быть привлечен к уголовной ответственности или
подвергнут административному взысканию, налагаемому в судебном
порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации, а
член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - без
согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до
окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с
правом совещательного голоса в период избирательной кампании не
могут быть переведены на другую работу без их согласия или уволены
по инициативе администрации (работодателя).
12. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает всеми правами члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов
Президента Российской Федерации, за исключением права выдачи
открепительных удостоверений для голосования на выборах Президента
Российской Федерации, избирательных бюллетеней, подписания
избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете
избирательных бюллетеней, в погашении избирательных бюллетеней и
открепительных удостоверений для голосования на выборах Президента
Российской Федерации, в работе со списком избирателей, в
составлении протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов, в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному
к компетенции соответствующей избирательной комиссии, а также за
исключением права подписывать решения избирательной комиссии. Его
деятельность не подлежит оплате за счет средств, выделенных
избирательной комиссии.
13. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения
голосования по этим вопросам;
в) вправе задавать участникам заседания избирательной комиссии
вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по
существу;
г) вправе знакомиться со списками избирателей, с
избирательными бюллетенями, иными документами и материалами
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий (в том числе с
документами и материалами, находящимися на машиночитаемых
носителях) и получать их копии (за исключением копий списков
избирателей, подписных листов, избирательных бюллетеней и
открепительных удостоверений для голосования на выборах Президента
Российской Федерации, деклараций о доходах, сведений об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых кандидатами
в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 33 и пункта 12 статьи
34 настоящего Федерального закона). По его требованию избирательная
комиссия обязана заверить эти копии (за исключением копий
документов и материалов на машиночитаемых носителях). Ознакомление
с документами и материалами, содержащими информацию, отнесенную к
государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне,
осуществляется в соответствии с федеральными законами;
д) вправе обжаловать решения и действия (бездействие)
избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную
комиссию или в суд.
14. В случае, если зарегистрированный кандидат, назначивший
членов действующей на постоянной основе избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, был избран Президентом Российской
Федерации, срок их полномочий продолжается до окончания регистрации
кандидатов на следующих выборах Президента Российской Федерации.
Полномочия иных членов действующей на постоянной основе
избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
через 30 дней после официального опубликования результатов выборов
Президента Российской Федерации по всем голосованиям, проводимым в
рамках данной избирательной кампании, а в случае, если в
вышестоящую избирательную комиссию поступили жалобы (заявления) или
протесты на решения и действия (бездействие) избирательной
комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и
порядок подсчета голосов избирателей, а также если по этим фактам
ведется судебное разбирательство, - после вынесения окончательного
решения по существу жалобы (заявления) или протеста вышестоящей
избирательной комиссией либо судом. Срок полномочий членов
действующей на непостоянной основе избирательной комиссии с правом
совещательного голоса истекает одновременно с истечением срока
полномочий этой избирательной комиссии.
15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение
срока его полномочий по решению лица, назначившего данного члена
избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 17. Полномочия Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при
подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации в
пределах своих полномочий, установленных федеральными законами:
а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам
Президента Российской Федерации;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов
Президента Российской Федерации, обеспечивает единообразное
применение настоящего Федерального закона;
в) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам</p>