Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
<p>Правительством Российской Федерации с учетом консультаций с
общероссийскими объединениями работодателей, общероссийскими
объединениями профессиональных союзов.
ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 11. Государственное управление охраной труда
1. Государственное управление охраной труда осуществляется
Правительством Российской Федерации непосредственно или по его
поручению федеральным органом исполнительной власти, ведающим
вопросами охраны труда, и другими федеральными органами
исполнительной власти.
2. Распределение полномочий федеральных органов исполнительной
власти в области охраны труда осуществляется Правительством
Российской Федерации.
3. Федеральные органы исполнительной власти, которым в
соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено
право осуществлять отдельные функции нормативного правового
регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные
функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые
ими требования охраны труда, а также координировать свою
деятельность с федеральным органом исполнительной власти, ведающим
вопросами охраны труда.
4. Государственное управление охраной труда на территориях
субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области охраны труда в пределах их
полномочий.
Статья 12. Служба охраны труда в организации
1. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда,
осуществления контроля за их выполнением в каждой организации,
осуществляющей производственную деятельность, с численностью более
100 работников создается служба охраны труда или вводится должность
специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку
или опыт работы в этой области.
2. В организации с численностью 100 и менее работников решение
о создании службы охраны труда или введении должности специалиста
по охране труда принимается работодателем с учетом специфики
деятельности данной организации.
При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста
по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами
или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
3. Структура службы охраны труда в организации и численность
работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом
рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего
вопросами охраны труда.
Статья 13. Комитеты (комиссии) по охране труда
1. В организациях с численностью более 10 работников
работодателями создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их
состав на паритетной основе входят представители работодателей,
профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками
представительного органа.
2. Комитет (комиссия) по охране труда организует разработку
раздела коллективного договора (соглашения) об охране труда,
совместные действия работодателя и работников по обеспечению
требований охраны труда, предупреждению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение
проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование
работников о результатах указанных проверок.
Статья 14. Обязанности работодателя по обеспечению
безопасных условий и охраны труда
1. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны
труда в организации возлагаются на работодателя.
2. Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования, осуществлении технологических процессов, а также
применяемых в производстве сырья и материалов;
применение средств индивидуальной и коллективной защиты
работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на
каждом рабочем месте;
режим труда и отдыха работников в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации;
приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты,
смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными
нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными
условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с загрязнением;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ,
инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников
и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе
лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение,
инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих
местах, а также за правильностью применения работниками средств
индивидуальной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с
последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
проведение за счет собственных средств обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в
течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований)
работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований)
работников по их просьбам в соответствии с медицинскими
рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и
среднего заработка на время прохождения указанных медицинских
осмотров;
недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей
без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае
медицинских противопоказаний;
информирование работников об условиях и охране труда на
рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и
полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
предоставление органам государственного управления охраной
труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением
требований охраны труда информации и документов, необходимых для
осуществления ими своих полномочий;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению
жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том
числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование в установленном Правительством Российской
Федерации порядке несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание
работников в соответствии с требованиями охраны труда;
беспрепятственный допуск должностных лиц органов
государственного управления охраной труда, органов государственного
надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов
Фонда социального страхования Российской Федерации, а также
представителей органов общественного контроля в целях проведения
проверок условий и охраны труда в организации и расследования
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
выполнение предписаний должностных лиц органов
государственного надзора и контроля за соблюдением требований
охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного
контроля в установленные законодательством сроки;
обязательное социальное страхование работников от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ознакомление работников с требованиями охраны труда.
Статья 15. Обязанности работника в области охраны труда
Работник обязан:
соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной
защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения
работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и
проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего
руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о
каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об
ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении
признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на
работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)
медицинские осмотры (обследования).
Статья 16. Соответствие производственных объектов и
продукции требованиям охраны труда
1. Проекты строительства и реконструкции производственных
объектов, а также машин, механизмов и другого производственного
оборудования, технологических процессов должны соответствовать
требованиям охраны труда.
2. Запрещаются строительство, реконструкция, техническое
переоснащение производственных объектов, производство и внедрение
новой техники, внедрение новых технологий без заключений
государственной экспертизы условий труда о соответствии указанных в
пункте 1 настоящей статьи проектов требованиям охраны труда, а
также без разрешений соответствующих органов государственного
надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
3. Новые или реконструируемые производственные объекты не
могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих
органов государственного надзора и контроля за соблюдением
требований охраны труда.
4. Запрещаются применение в производстве вредных или опасных
веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для
которых не разработаны методики и средства метрологического
контроля, и токсикологическая (санитарно-гигиеническая,
медико-биологическая) оценка которых не проводилась.
5. В случае использования новых, не применяемых в организации
ранее, вредных или опасных веществ работодатель обязан до
использования указанных веществ разработать и согласовать с
соответствующими органами государственного надзора и контроля за
соблюдением требований охраны труда меры по сохранению жизни и
здоровья работников.
6. Машины, механизмы и другое производственное оборудование,
транспортные средства, технологические процессы, материалы и
химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты
работников, в том числе иностранного производства, должны
соответствовать требованиям охраны труда, установленным в
Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия.
Статья 17. Обеспечение работников средствами индивидуальной
защиты
1. На работах с вредными или опасными условиями труда, а также
на работах, выполняемых в особых температурных условиях или
связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные
средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие
средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке,
определенном Правительством Российской Федерации.
2. Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция
и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников
осуществляются за счет средств работодателя.
Статья 18. Обучение по охране труда и профессиональная
подготовка по охране труда
1. Все работники организации, в том числе ее руководитель,
обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний
требований охраны труда в порядке, определенном Правительством
Российской Федерации.
2. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц,
переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им
лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания
первой помощи пострадавшим.
3. Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными
условиями труда, на которой в соответствии с законодательством об
охране труда требуется профессиональный отбор, работодатель
обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе
трудовой деятельности - проведение периодического обучения по
охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
4. Государство содействует организации обучения по охране
труда в образовательных учреждениях начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования и начального
профессионального, среднего профессионального, высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования.
5. Государство обеспечивает профессиональную подготовку
специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего
профессионального и высшего профессионального образования.
Статья 19. Финансирование мероприятий по улучшению
условий и охраны труда
1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны
труда осуществляется в рамках федеральных, отраслевых и
территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда
за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации,
законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными
правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны
труда осуществляется также за счет:
средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства
Российской Федерации о труде и законодательства Российской
Федерации об охране труда, распределяемых в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
добровольных взносов организаций и физических лиц.
3. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны
труда в организациях независимо от организационно-правовых форм (за
исключением федеральных казенных предприятий и федеральных
учреждений) осуществляется в размере не менее 0,1 процента суммы
затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях,
занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее
0,7 процента суммы эксплуатационных расходов.
4. В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на
территориях, а также в организациях могут создаваться фонды охраны
труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.
5. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по
улучшению условий и охраны труда.
ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
Статья 20. Государственный надзор и контроль
1. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований
охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда - единой
федеральной централизованной системой государственных органов.
2. Положение о федеральной инспекции труда утверждается
Правительством Российской Федерации.
3. Государственные инспектора труда при исполнении своих
обязанностей имеют право:
беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений
установленного образца посещать в целях проведения инспекции
организации всех организационно-правовых форм;
запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных
должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления, работодателей документы, объяснения,
информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных
функций;
изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых
материалов и веществ;
расследовать в установленном порядке несчастные случаи на
производстве;
предъявлять руководителям и иным должностным лицам организаций
обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений
законодательства об охране труда, о привлечении виновных в
указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об
отстранении их от должности в установленном порядке;
(абзац седьмой утратил силу - Федеральный закон от 09.05.2005
г. N 45-ФЗ);
отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж
по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний
требований охраны труда;
запрещать использование и производство не имеющих сертификатов
соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда
средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
привлекать к административной ответственности в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных
в нарушении требований охраны труда, при необходимости приглашать
их в инспекцию труда в связи с находящимися в производстве делами и
материалами, а также направлять в правоохранительные органы
материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;
выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении
законодательства об охране труда и возмещении вреда, причиненного
здоровью работников на производстве.
4. Государственные инспектора труда являются федеральными
государственными служащими.
5. Государственные инспектора труда несут ответственность за
противоправные действия или бездействие в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований
охраны труда наряду с федеральной инспекцией труда осуществляются
федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено
право осуществлять функции надзора и контроля в пределах своих
полномочий.
Статья 21. Государственная экспертиза условий труда
1. Государственная экспертиза условий труда осуществляется
федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны
труда(в редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 53-ФЗ).
2. Государственная экспертиза условий труда осуществляется в
порядке, определенном Правительством Российской Федерации (в
редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 53-ФЗ).
3. Задачами государственной экспертизы условий труда являются
контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью
предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными
или опасными условиями труда, а также подготовка предложений об
отнесении организаций к классу профессионального риска в
соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в
организациях.
Заключение государственной экспертизы условий труда является
обязательным основанием для рассмотрения судом вопроса о ликвидации
организации или ее подразделения при выявлении нарушения требований
охраны труда.
4. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на
рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции
производственных объектов, а также по запросам органов
государственного надзора и контроля за соблюдением требований
охраны труда и судебных органов, органов управления охраной труда,
работодателей, объединений работодателей, работников,
профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных
работниками представительных органов(в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ).
5. Работники, осуществляющие государственную экспертизу
условий труда, имеют право беспрепятственно при наличии
удостоверений установленного образца посещать организации всех</p>