чников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
Внесение изменений в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, регулирующие вопросы, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, осуществляется в связи с принятием федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, обусловливающих установление новых источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в связи с внесением изменений в сводную бюджетную роспись по источникам финансирования дефицита федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Указанные изменения в связи с внесением изменений в сводную бюджетную роспись по источникам финансирования дефицита федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации применяются с момента внесения изменений в сводную бюджетную роспись. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 416-ФЗ)
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 311-ФЗ)
6. Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 311-ФЗ)
7. Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 311-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 231. Классификация операций сектора государственного управления
1. Код классификации операций сектора государственного управления включает группу, статью и подстатью классификации операций сектора государственного управления. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ)
2. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами классификации операций сектора государственного управления являются:
1) доходы;
2) расходы;
3) поступление нефинансовых активов;
4) выбытие нефинансовых активов;
5) поступление финансовых активов;
6) выбытие финансовых активов;
7) увеличение обязательств;
8) уменьшение обязательств.
(Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ)
3. Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 07.05.2013 № 104-ФЗ, от 04.08.2023 № 416-ФЗ)
4. Порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 416-ФЗ)
5. Министерство финансов Российской Федерации утверждает общие требования к порядку формирования перечня подстатей классификации операций сектора государственного управления при дополнительной детализации операций сектора государственного управления с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 311-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 416-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 24.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 25.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 26.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 27.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Глава 5. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 28. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации
Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:
единства бюджетной системы Российской Федерации;
разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
самостоятельности бюджетов;
равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.08.2004 № 120-ФЗ)
полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; (В редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
сбалансированности бюджета;
эффективности использования бюджетных средств; (В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ; от 07.05.2013 № 104-ФЗ)
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
прозрачности (открытости); (В редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
участия граждан в бюджетном процессе; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.11.2021 № 384-ФЗ)
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств;
подведомственности расходов бюджетов; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
единства кассы. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 29. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации
Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации Российской Федерации, бюджетных мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 27.12.2005 № 197-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 23.07.2013 № 252-ФЗ, от 13.07.2024 № 177-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 20.08.2004 № 120-ФЗ)
Статья 30. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.
Органы государственной власти (органы местного самоуправления) и органы управления государственными внебюджетными фондами не вправе налагать на юридические и физические лица не предусмотренные законодательством Российской Федерации финансовые и иные обязательства по обеспечению выполнения своих полномочий.
(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 31. Принцип самостоятельности бюджетов
Принцип самостоятельности бюджетов означает:
право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;
право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;
право органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);
недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств;
право органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов;
недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления изменений бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;
недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов.
(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 311. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными настоящим Кодексом.
Договоры и соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, не соответствующие настоящему Кодексу, являются недействительными.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 20.08.2004 № 120-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 32. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов
Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах.
(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 33. Принцип сбалансированности бюджета
Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов. (В редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
Статья 34. Принцип эффективности использования бюджетных средств
(Наименование в редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ; от 07.05.2013 № 104-ФЗ)
Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). (В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ; от 07.05.2013 № 104-ФЗ)
Статья 35. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов
Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом (решением) о бюджете в части, касающейся:
субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
средств целевых иностранных кредитов, бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов и бюджетных кредитов, указанных в пункте 1 статьи 939 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законов от 02.08.2019 № 278-ФЗ, от 28.06.2021 № 228-ФЗ, от 26.12.2024 № 488-ФЗ)
добровольных взносов, пожертвований, а также средств самообложения граждан, инициативных платежей, предусмотренных статьями 56 и 561 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее соответственно - средства самообложения граждан, инициативные платежи); (В редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 216-ФЗ)
расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с международными договорами (соглашениями) с участием Российской Федерации;
расходов бюджета, осуществляемых за пределами территории Российской Федерации;
отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года;
расходов бюджета, осуществляемых в случаях и в пределах поступления отдельных видов неналоговых доходов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.12.2012 № 268-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 36. Принцип прозрачности (открытости)
Принцип прозрачности (открытости) означает:
обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;
обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией);
обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ)
стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).
Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.
(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 37. Принцип достоверности бюджета
Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
Статья 38. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 381. Принцип подведомственности расходов бюджетов
Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса.
Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств.
Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации. (В редакции федеральных законов от 30.12.2008 № 310-ФЗ, от 14.04.2023 № 128-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ)
Статья 382. Принцип единства кассы
Принцип единства кассы означает зачисление всех поступлений в бюджет на единый счет бюджета и осуществление всех перечислений из бюджета с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых за пределами территории Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 479-ФЗ)
Раздел II. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ
Глава 6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О