Сайт Президента России: Толоконский Виктор Александрович

Встреча с Александром Уссом

2017-09-29T15:59:26+04:00

Президент провёл рабочую встречу с Александром Уссом, в ходе которой информировал о решении назначить его временно исполняющим обязанности губернатора Красноярского края.

Александр Усс назначен временно исполняющим обязанности губернатора Красноярского края

2017-09-29T15:56:42+04:00

Президент подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий Губернатора Красноярского края».

Текст Указа:

В связи с заявлением Губернатора Красноярского края Толоконского В.А. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 и подпунктом «а» пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю:

1. Принять отставку Губернатора Красноярского края Толоконского В.А. по собственному желанию.

2. Назначить Усса Александра Викторовича временно исполняющим обязанности Губернатора Красноярского края до вступления в должность лица, избранного Губернатором Красноярского края.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Поручения в связи с пожарами в Сибири

2017-05-26T20:36:45+04:00

Владимир Путин заслушал доклады главы МЧС Владимира Пучкова и руководителей регионов, затронутых стихийными бедствиями. Глава государства поручил оказать пострадавшим необходимую помощь.

Президент заслушал доклад главы МЧС Владимира Пучкова о работе, которая проводится спасателями. В.Путин акцентировал главную задачу: оказать необходимую помощь людям, оказавшимся в непростой жизненной ситуации в связи с природными пожарами. Материальная помощь оставшимся без крова будет оказана из резервного фонда Правительства.

Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров информировали о работах по ликвидации последствий природных пожаров, принятии дополнительных мер в свете повышенной пожароопасности, а также об устранении последствий паводков.

Совещание о подготовке к универсиаде 2019 года

2017-03-10T19:39:41+04:00

Владимир Путин провёл совещание о ходе подготовки проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в Красноярске.

Перед началом совещания Президент ознакомился с картой строящихся объектов универсиады‑2019, в частности с макетом нового аэровокзального комплекса, спортивного тренировочного центра, спортивно-зрелищного комплекса, центра горнолыжного спорта.

Глава государства посетил также спортивный комплекс «Академия биатлона» и встретился с победителями XXVIII Всемирной зимней универсиады 2017 года, прошедшей в Алма‑Ате.

* * *

Стенографический отчёт о совещании о ходе подготовки проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в Красноярске

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим вопросы, связанные с подготовкой универсиады 2019 года, которая состоится здесь, в Красноярске. Для России она станет второй по счёту и первой зимней универсиадой. И конечно, значимым событием не только для спортивной жизни сибирского региона, но и всей страны.

Мы уже знаем, насколько мощным стимулом инфраструктурного, инвестиционного развития территорий является проведение спортивных соревнований такого уровня. В нашем активе – наследие Олимпиады в Сочи, универсиады в Казани, которые, безусловно, преобразили эти города, позволили масштабно обновить не только спортивную, но и транспортную, туристическую, культурную, социальную городскую инфраструктуру.

И что немаловажно, все вложенные государством средства, всё, что было сделано, приносит отдачу. Много было сомнений по поводу того, как мы будем использовать, скажем, то, что создали в Сочи, меньше – в Казани, но всё активно работает так, как, может быть, не работает в других мировых центрах по проведению подобных мероприятий.

Всё загружено, всё функционирует. И транспорт работает исправно, вся транспортная инфраструктура, связь, водоснабжение, водоотведение, очистные сооружения, электроснабжение – всё функционирует, всё сегодня работает на благо людей. Надеюсь, [будет работать] и завтра, и послезавтра.

Заслуживает нового облика, новых ресурсов развития, конечно, и Красноярск – самый восточный город-миллионник нашей страны и крупнейший экономический центр Сибири. Право стать большой спортивной ареной он уже доказал успешным проведением крупных соревнований международного уровня.

И, откровенно говоря, мы сегодня уже бегло ещё раз посмотрели на то, что и где должно быть построено, – мне очень понравилось размещение объектов. Всё, что называется, практически в шаговой доступности, всё очень компактно, рядом с мегаполисом, действительно в нескольких километрах от самого центра. Людям будет очень удобно потом пользоваться всеми спортивными сооружениями. Ну и, разумеется, это будет мощным развитием Сибирского федерального университета.

Одно из крупных мероприятий – чемпионат мира по ориентированию на лыжах – начнётся в Красноярске уже через несколько дней, 5 марта. И конечно, общеизвестна огромная популярность зимних видов спорта здесь, в Сибири и в Красноярске, так же, как и хорошо известны громкие спортивные победы уроженцев края и Красноярска тоже. Эти победы действительно неоднократно прославляли Россию.

Не сомневаюсь, такая востребованность очень во многом поможет сформировать к универсиаде и достойный волонтёрский корпус. Тем более что в распоряжении организаторов обширный кадровый ресурс Сибирского федерального университета, который станет ключевой базой предстоящих соревнований, а по завершении игр примет в свой состав многие спортивные и социальные объекты универсиады.

Хочу подчеркнуть, что кроме обязательной, расписанной по объектам, у универсиады есть и дополнительная, но не менее важная программа. Жители Красноярска ждут не только современные спортивные объекты, но и новые дороги, больницы, жилые дома, используемые сначала для спортсменов, а затем и для граждан; новый аэропорт.

Они справедливо надеются – имею в виду жителей города, – что городская среда в целом станет более комфортной и безопасной. И, безусловно, ещё раз хочу подчеркнуть, как мы с вами говорили уже неоднократно в другой обстановке, такие ожидания не могут быть обманутыми, их нельзя обмануть.

Не менее важно выполнить и взятые нами обязательства перед мировым спортивным сообществом. Работу по подготовке универсиады мы ведём в самом тесном контакте, сотрудничестве с Международной федерацией студенческого спорта. Олег Васильевич Матыцин – наш соотечественник, он тоже даст свою оценку того, как идёт работа по подготовке к универсиаде.

Подчеркну, что процесс подготовки всемирных студенческих игр находится под самым пристальным вниманием государства и в целом обеспечен солидной федеральной поддержкой. Затраты федерального бюджета – ориентировочно это проектирование, строительство, реконструкция и капремонт объектов: спортивные объекты – это 14 с лишним миллиардов рублей, объекты транспортной инфраструктуры – 3,6 миллиарда рублей, медицинские объекты – 7 миллиардов рублей, объекты деревни – 6 миллиардов рублей.

На 2014–2016 годы предусматривалось 8,9 миллиарда, на 2017–2019‑й – 22,2 миллиарда рублей. Всего же бюджет на универсиаду 2019 года составит 40,5 миллиарда рублей и будет включать не только строительство спортивных объектов и реконструкцию, но и организацию культурной программы, расходы на подготовку, как я уже говорил, волонтёров. Деньги это большие, и результат их вложения должен быть очевиден для всех.

До начала универсиады осталось два года. Это небольшой срок, особенно учитывая масштаб и многогранность стоящих перед нами задач. В этой связи нам необходимо понимать, как, в каком объёме и с каким качеством выполняются все намеченные в рамках этого проекта мероприятия и, что немаловажно, насколько своевременно реализуется этап за этапом этой работы.

В настоящее время – сейчас я буду говорить о грустном – есть вопросы к тому, как идёт эта работа. Отставание от двух до четырёх месяцев от графика зафиксировано по 12 из 34 объектов. Это и по спортивным сооружениям, и по медицинским, в частности нарушены сроки краевой клинической больницы, двух транспортных объектов, по некоторым спортивным сооружениям.

Давайте сегодня поговорим подробно о том, почему, чем это вызвано. Хотя, конечно, у меня это всё в документах есть, но я хотел бы услышать ваши оценки. Нужно это всё внимательно разобрать, посмотреть, что там у нас происходит и по тендерам, и по организации работы. Нужно ликвидировать эти отставания и, главное, не допускать их впредь.

Обращаю внимание, что, по предварительным прогнозам, в зимней универсиаде 2019 года примут участие порядка трёх тысяч спортивных делегатов из 50 стран мира. И мы должны сделать всё, чтобы спортивный праздник студенчества прошел на самом высоком уровне и ещё раз показал открытость и гостеприимство России, нашу готовность к созидательному партнёрству со всеми нашими друзьями.

И ещё одно, о чём хотел бы сказать, – это о чистоте спорта. Имею в виду антидопинговые программы. Сейчас мы только что с Виталием Георгиевичем [Смирновым] тоже говорили на этот счёт. Хочу его поблагодарить за ту работу, которая его комиссия проделывает по работе по этому направлению.

Мы с вами знаем и оценки, самые последние оценки чиновников ВАДА, и наших коллег из МОК по поводу того, что в комиссии Макларена то ли переводы были неточные, то ли доказательств недостаточно. И ещё раз хочу подчеркнуть, мы всегда об этом говорили: в России никогда не было, нет и, надеюсь, никогда не будет никакой государственной системы поддержки допинга, напротив, будет только борьба с допингом.

И конечно, это тоже вполне естественно: претензии по поводу того, что на каких‑то пробах выявили какие‑то царапины – мы не понимаем, что это за доказательства, потому что, когда мы эти пробы передавали, никаких претензий не было. Если бы были претензии к каким‑то царапинам, то они должны были быть отмечены в соответствующих протоколах. Ничего этого не было. Значит, они где‑то хранились, и мы не несём ответственности за это хранение.

Но, и сейчас я скажу самое главное, а самое главное заключается в том, что мы должны прислушаться, несмотря на эти промахи в работе этой независимой комиссии, прислушаться к тому, что она сделала, и к результатам её работы. Мы должны прислушаться к требованиям ВАДА, потому что надо признать, что у нас есть достоверные, выявленные случаи применения допинга. Это абсолютно неприемлемо.

И это значит, что имеющаяся и существовавшая до сих пор российская система контроля за неприменением допинга не сработала, и это наша вина, нужно об этом сказать прямо и это признать. Очень рассчитываю на то, что Следственный комитет доведёт соответствующее расследование до конца и выявит всех, кто виноват в ситуации, которая сложилась.

И как вы знаете, мы создаём новую систему борьбы с допингом, мы передаём эту систему из Министерства спорта, из Правительства, в независимую организацию, так, как это во многих странах мира сделано, на площадку Московского государственного университета, и не фигурально, а в прямом смысле этого слова. Мы разместим лабораторию именно на одной из площадок МГУ, поможем оснастить современной техникой, оборудованием и кадрами.

Надеюсь, что никаких жуликов, которые сами организуют допинговые программы, а потом бегут за границу, там не будет. Надеюсь, что с помощью и наших независимых специалистов, и с помощью привлекаемых иностранных специалистов будет налажена строгая, действенная, эффективная система борьбы с допингом.

Очень рассчитываю, что и комиссия Виталия Георгиевича Смирнова как общественная структура продолжит работу по надзору за деятельностью антидопинговых структур в России. И само собой разумеется, что в молодёжном, студенческом спорте мы должны сделать всё для того, чтобы в этой среде, молодёжной спортивной среде, ничего подобного никогда не было. Это молодые люди, которые только начинают свою спортивную карьеру.

Безусловно, ещё раз хочу подчеркнуть, мы всё будем делать для того, чтобы наладить позитивную, очень действенную и эффективную работу со всеми нашими партнёрами, включая ВАДА и Международный олимпийский комитет.

Давайте начнём работать. Слово Виталию Леонтьевичу Мутко.

В.Мутко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, осталось ровно два года до открытия XXIX Всемирной зимней универсиады. Вы знаете, она откроется 2 марта, продлится 10 дней, будет разыграно 78 комплектов медалей в 11 видах спорта. Помните, что было восемь обязательных видов спорта, потом после консультаций с Вами, рекомендаций, мы включили ещё два выставочных, они включены в программу, – это хоккей с мячом прежде всего.

В Красноярск приедут более трёх тысяч спортсменов из 50 стран мира. Мы ожидаем порядка 170 тысяч зрителей на трибунах. Телевизионная аудитория, по последним подсчётам Алма‑Аты, составила около миллиарда человек, это подтверждённый факт. Надеюсь, что так же будет и у нас.

В.Путин: Прилично.

В.Мутко: Очень прилично. Олег Васильевич, наверное, более подробно скажет об этих статистических данных, они уже подвели итоги.

Подготовка к универсиаде идёт в спокойном, плановом режиме. Правительством России в соответствии с Вашим указом 2014 года и всеми обязательствами, которые мы взяли перед FISU, приняты все организационные, правовые решения, создан организационный комитет, утверждена программа подготовки к Играм, сформированы соответствующие концепции и планы, которые нам необходимо реализовать, создана исполнительная дирекция – механизм запущен. Опирались мы на опыт, конечно, и собственной универсиады, и Олимпийских игр, опыт здесь богатый. В общем‑то в организационном плане всё намечено и реализуется.

Конкретные результаты таковы, что нам в соответствии с нашим планом подготовки надо реализовать 42 мероприятия, 37 уже реализованы. План подготовки к универсиаде реализуется успешно. Утверждён ряд концепций и программ, прежде всего экологическая, транспортная, информационная, обучение волонтёров. Все эти программы запущены, работают, и каких‑то сомнений здесь у нас нет. Завершена разработка культурной, маркетинговой программ, появились партнёры универсиады, символику мы уже утвердили, план коммуникаций – всё это запущено, и сейчас наша универсиада активно продвигается на всех форумах, выставках, «круглых столах», конференциях, спортивных событиях.

Вы знаете, что в Алма‑Ате мэр города Красноярска получил флаг, и мы смогли представить там некую собственную презентацию всему спортивному миру. Поэтому все концепции реализуются, в ближайшее время, думаю, мы завершим оставшиеся работы – это уже полностью операционное планирование проведения игр, также две концепции телерадиовещания и метеорологическую, которую мы разрабатываем. Они тоже в высокой степени готовности.

Практическую большую помощь нам оказывает FISU, Олег Васильевич здесь присутствует. Мы уже приняли несколько контрольных операционных визитов наших коллег из FISU, тех делегатов, которые практически все трассы, объекты смотрели, все рекомендации мы имеем. В ближайшее время весь штаб FISU вместе с коллегами, которые проводили универсиаду в Алма‑Ате, приедут сюда, и мы окончательно, в общем, все точки над «i», последние операционные планы скорректируем и утвердим. Поэтому я хотел, пользуясь случаем, также поблагодарить Олега Васильевича за такую поддержку.

Более того, мы договорились, что во время работы и проведения в Алма‑Ате универсиады наши представители, наши специалисты исполнительной дирекции работали там, практически на всех функциональных направлениях трудились, получили опыт. Это была одна команда. Надеюсь, что так будет и здесь. Планка, надо признать, задана очень высокая нашими коллегами в Казахстане, и, естественно, уже есть ориентир, куда нам двигаться дальше.

Идёт подготовка спортивных мероприятий, конечно, это и спортивные объекты. Это сложная масштабная работа, в ней бывают сложности. Пока отставание – Вы отметили уже в своём вступительном слове – по пяти мероприятиям, в том числе это касается прежде всего концепции «Наследие». Мы договорились, что её во втором квартале будем утверждать. Мы просто не спешим только по одной причине, что очень серьёзное «Наследие» здесь создаётся, и, может быть, даже оно будет выходить за рамки студенческого спорта Красноярска, за рамки края.

Наверное, подразумевается создание ряда межрегиональных центров, федеральных центров, потому что близость с Кореей, с Азиатским регионом велика, создаются уникальные объекты. Мы о них Вам подробно сегодня ещё доложим и уже докладывали на макетах. Поэтому к «Наследию» мы относимся очень серьёзно. Практически каждый объект, который создаём, – материальный, нематериальный – мы стараемся прописать очень серьёзно в программе «Наследие». Во втором квартале мы на специальном оргкомитете утвердим, и уже будет понятно, как какой объект будет в дальнейшем эксплуатироваться.

Конечно, есть и проблемные вопросы, мы Вам в ходе поездки докладывали. Один из проблемных вопросов – обеспечение автотранспортом. Наши коллеги из Минтранса вместе с Правительством Красноярского края подсчитали: потребность в автотранспорте, прежде всего в автобусах, где‑то 320 автобусов. Надо признать, что мы имеем определённый резерв. Мы с Минфином и оргкомитетом с учётом оптимизации смогли найти определённые резервы, где‑то в районе 500 миллионов можем направить на приобретение. Считаем предложенный вариант аренды не совсем правильным. Думаю, что всё‑таки сюда нужно приобретать транспорт.

Естественно, мы ещё раз посмотрим, может быть, за счёт увеличения доли софинансирования со стороны края нам всё‑таки эту проблему решить. Это пока не до конца решённый вопрос, но мы надеемся, что сможем ещё поработать. Мы вчера посмотрели, транспорт изношен, естественно, городской транспорт. Тем более что «Наследие» остаётся социальным учреждениям, детским спортивным школам, городскому транспорту. Конечно, эту работу нам нужно будет сделать, решить эти вопросы.

Говоря о «Наследии», не могу не сказать о строительстве. Вы подробно уже сказали, огромный спортивный кластер создаётся, и не только. Мы вчера объехали практически все объекты, которые строятся: от аэропорта до больниц и студенческого кампуса. Надо сказать, что Правительство выделяет на это очень серьёзный ресурс – 31 миллиард рублей. Вы отметили некоторые задержки. Могу Вам сказать, что они были связаны с двумя причинами.

Это прежде всего прохождение через экспертизу проектно‑сметной документации. Это всегда очень сложный процесс, невидимая большая работа. Дальше, конечно, требования безопасности. Многие требования, которые в последнее время применяются на крупных соревнованиях, может быть, где‑то и чрезмерны, но в целом это периметры, это требования 485‑го постановления Правительства. Нам пришлось немножко скорректировать проекты по ряду объектов. И где‑то эти два‑три месяца отставания как раз и привели к задержке по объектам.

Но могу Вас заверить, и Виктор Александрович, наверное, подтвердит, что никаких угроз здесь нет, все объекты будут сданы в срок. Это практически май, середина следующего года, мы все объекты хотим сдать. И конечно, уже провести здесь все тестовые спортивные события, которые нам необходимо решить.

Такие поручения и Правительству, и оргкомитету даны, в крае приняты дополнительные меры. Издан указ губернатора, постановление правительства, где чётко по каждому объекту установлены очень жёсткие сроки. Поэтому я не вижу здесь каких‑то тревог. Мы в ежемесячный режим контроля все эти объекты поставили, видеоконтроль установили на каждом объекте. Сейчас опыт такой у нас есть по футболу. Поэтому каждый объект практически в онлайн‑режиме контролируется. Каких‑то тревог я здесь не вижу, мы с этим справимся.

В целом у нас налажено хорошее взаимодействие с правительством и руководителями края. Приходится очень сложные вопросы оперативно решать. И надеюсь, что мы сможем в полном объёме решить все вопросы. Как раз начиная этот проект, в связи с тем, что мы не смогли вовремя пройти экспертизу, 860 миллионов рублей не было освоено по прошлому году. С Министерством финансов мы сейчас все вопросы решили, эти ресурсы возвращены, и надеюсь, что уже в этом году мы все ресурсы и средства освоим, и никакой необходимости принимать специальные решения не будет. Надеюсь, что так и в дальнейшем будет.

Ещё, конечно, есть у нас один момент. Он связан с концепцией открытия и закрытия. Мы не до конца её сейчас утвердили, потому что нам пришлось принимать решение об изменении в целом подхода. Мы посмотрели последние церемонии открытия, закрытия. И Вашу установку мы понимаем, что сейчас на помпезные, большие церемонии открытия тратить колоссальные деньги смысла нет никакого, но должно быть достойно, солидно. Мы приняли решение, что это будет на новой, строящейся «Платинум-арене». Правительство и оргкомитет в ближайшие месяцы решат вопрос. У нас есть три концепции церемоний, мы утвердим, бюджет определён. Надеюсь, что мы эту тему в ближайший месяц снимем и закроем.

Хочу ещё раз в заключение сказать о том, что здесь – то, что Вы отметили, – через четыре дня начнётся первое тестовое соревнование «Академии биатлона». Стартует наш тестовый чемпионат мира по лыжному ориентированию – 150 участников, 22 страны. Конечно, это позволит нам очень серьёзно протестировать сейчас и студенческий кампус, они будут жить в общежитиях университета, соревноваться на «Академии биатлона». Логистику, транспорт – мы всё сейчас сможем оттестировать. Уверен, что такой подход нам позволит и впредь решать все задачи по подготовке, потому что у нас большая тестовая программа написана, мы её будем реализовывать.

И конечно, мы договорились с правительством, наверное, Виктор Александрович скажет, концепция города очень уникальная. В отличие от Алма‑Аты, может быть, она очень компактная, основные объекты расположены в 10–15 минутах, максимум двадцати от деревни универсиады. Дальше есть правый берег Енисея – это минут тридцать, наверное, будет дорога занимать.

Конечно, развязки, дороги, протокольные маршруты – надо прямо сказать, что правительству и мэрии города здесь предстоит ещё очень большая работа. С учётом, может быть, инструментов, которые Правительство приняло по обустройству городской среды, предстоит ещё серьёзная работа: дороги, улично‑дорожная сеть, благоустройство дворовых территорий, подъездов.

Поэтому в заключение хотел бы сказать, что никаких тревог, сомнений по ходу подготовки нет. Убеждён, что мы справимся с этой задачей и проведём на высоком уровне, оставим огромное наследие, дадим толчок к занятиям спортом в очень многих дисциплинах, потому что те объекты, которые здесь строятся, своего рода уникальные, они будут использованы, конечно, не только горожанами, но и спортом высших достижений.

В.Путин: Сомнений, конечно, нет в том, что мы всё это сделаем, но тревога всегда возникает, когда есть сбои по срокам. Очень хорошо помню, как у нас развивались события при подготовке Олимпиады в Сочи. Поэтому давайте, чтобы без нервов, нагнать нужно всё упущенное и впредь не допускать никаких сбоев, надо внимательно за этим всем следить.

Виктор Александрович, пожалуйста.

В.Толоконский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Красноярцы понимают, насколько большая ответственность на нас возложена по подготовке Всемирной универсиады 2019 года. И в то же время очень благодарны Вам, Владимир Владимирович, Правительству России за доверие, которое нам оказано, потому что для нас подготовка к универсиаде – это мощный шанс развития всего города, всего края. Вы правильно сказали в своём вступительном слове и о преображении Сочи и Казани; Красноярск тоже стоит на пороге очень серьёзных изменений.

Свою работу по подготовке мы ведём по трём главным направлениям. Первое – это организационная работа, работа дирекции, подготовка всех организационных планов и концепций. Виталий Леонтьевич подробно об этом сказал, повторять не буду. Хочу только подчеркнуть, что у нас запущена очень мощная программа подготовки волонтёров.

Мы ожидаем примерно три тысячи участников, а готовим пять тысяч волонтёров, притом это программа и для красноярских студентов – Вы правильно сказали, в основном для студентов Сибирского федерального университета, – но привлечены и студенты всех федеральных университетов России. Они сейчас готовятся.

Привлечены студенты тех регионов, откуда будут в основном транспортные потоки в Красноярск, – Владивосток и Москва. Мы из городов и районов огромного края тоже готовим сюда молодых людей. И даже из стран – участниц универсиады будет подготовлено около 100 волонтёров, задействованы наши университеты, Олимпийский университет в Сочи. Мы по очень серьёзным программам готовим, и это вызывает большой отклик в молодёжной среде.

Второе направление – это инвестиционно-строительная программа. На этом остановлюсь подробнее. Ответственность за эту работу несёт правительство Красноярского края, мы выступаем заказчиками по этим объектам. Всего по обязательной программе универсиады нам надо построить 34 объекта. Почти все они запущены, в стройке, буквально на днях мы приступаем к строительству трёх объектов, решение по которым принималось позднее, чем решение о проведении универсиады. Это большой крытый стадион на пять тысяч зрителей для хоккея с мячом, это решение было позднее, мы проектировали; 16 марта последняя игра. Уже сегодня контракт подписывается, мы начинаем большую стройку.

Краевая клиническая больница, решение несколько позднее принимали, сейчас контракт будет подписан, и эта стройка начнётся.

И центральный стадион. В связи с принятием решения, что открытие пойдёт на закрытой арене, мы оптимизировали, уменьшили объём реконструкции, сделали новый проект и тоже сейчас приступаем.

Эти 34 объекта распределены на четыре направления. Основные – это 22 объекта спорта, кроме тех, начало которых сейчас произойдёт. Все остальные отставания, которые допустили из‑за более длительного прохождения экспертизы, мы восполнили. Более того, я сегодня заверяю Вас, что мы большую часть объектов сдадим на месяц‑два раньше намеченного графика, раньше намеченного срока. Ряд объектов уже будут сдаваться в этом году.

В этом году сдадим часть объектов кластера «Сопка», где фристайл и сноуборд, мы на макете с Вами смотрели, сдадим ряд объектов лыжного стадиона уже в 2017 году. Сдаётся новый корпус больницы скорой медицинской помощи, который рядом с универсиадской деревней. Это 14,5 тысячи квадратных метров. Уже сейчас для участников чемпионата мира по лыжному ориентированию мы используем вновь построенное общежитие, где будут жить участники универсиады в универсиадской деревне, в университетском кампусе.

Основная масса объектов будет сдаваться в июне‑июле 2018 года, и нам хватит времени провести все необходимые тестовые соревнования. Я очень благодарен компании «Русская платина», компании «Норильский никель». «Русская платина» полностью за свои средства ведёт строительство «Ледовой арены» на семь тысяч зрителей, где пройдёт открытие и закрытие универсиады. Компания «Норильский никель» вкладывает серьёзные средства в развитие и реконструкцию горнолыжного комплекса «Бобровый лог». Это очень серьёзно укрепляет нашу инфраструктуру.

Ещё большое направление – это объекты федерального университета. Общежитие на три тысячи мест мы примерно вводим. Это многофункциональный центр, где во время универсиады будет организовано питание всех участников, примерно будет 800 единовременных посадочных мест. После завершения универсиады это будет легкоатлетический манеж с профессиональной 200‑метровой дорожкой и многими спортивными залами.

Строится медицинский центр. Он тоже будет сдаваться в 2017 году. Это будет и исследовательский центр, и поликлиника для студентов и преподавателей, которая очень необходима из‑за очень большого университетского кампуса, который мы здесь имеем.

Кроме медицинского центра для универсиады, третье направление – это укрепление объектов здравоохранения. Один корпус больницы скорой медицинской помощи и большой объект в краевой клинической больнице. Здесь большие ресурсы. Я очень благодарен тоже за поддержку, это крайне необходимо сегодня Красноярску.

И четвёртое – это транспортные коммуникации. Вы знаете, мы два года назад сдавали новый мост через Енисей, который, кстати, очень удачно соединяет все объекты универсиады. Сейчас строится продолжение этого моста, большая автомобильная магистраль с выходом в центр города – улица Волочаевская, и развязки на правом берегу Енисея, где у нас основная арена – «Платинум-арена». На Волочаевской осваивается семь миллиардов рублей, а на развязках – 500 миллионов рублей. Эти объекты тоже будут в этом году в основном завершены. Значительная часть финансирования идёт по федеральному бюджету, и это тоже нам серьёзно помогает.

Ещё одно большое направление – это развитие всей инфраструктуры Красноярска, улучшение его внешнего облика. Для нас один из главных объектов – это аэропорт. Мы долго не могли приступить к строительству нового аэропорта. Сейчас он уже в стадии очень высокой готовности, до конца этого года будет построен. Проект ведёт компания «Русал», я благодарен Олегу Владимировичу. Одновременно мы реконструируем всю трассу, соединяющую центр города с аэропортом: делаются новые транспортные развязки, освещение трассы.

Я очень благодарен, Владимир Владимирович, за решение о поддержке федеральным бюджетом развития дорожно‑транспортной инфраструктуры крупных городов. Мы в этом году, уже в 2017 году, в Красноярске будем осваивать 1 миллиард 700 миллионов, и это в пять раз больше, чем было во все последние годы, сколько мы могли потратить в городе. Миллиард федеральных средств, миллиард мы добавляем своих средств, миллиард семьсот – это только Красноярск, ещё 300 миллионов – это прилегающие территории, так называемые агломерации, входы, связанные с аэропортом, транспортные коммуникации.

И точно так же очень нам помогает программа благоустройства дворовых территорий, внутриквартальных проездов. Город Красноярск получает около 500 миллионов рублей в 2017 году, такие же деньги будут и по дорогам, и по благоустройству на 2018‑й и последующие годы. Это долговременная программа, мы её утвердили, подписали соглашения с Минтрансом и Росавтодором.

Кроме того, по инициативе жителей Красноярска, депутатов Законодательного Собрания мы принимаем сейчас программу ещё на четыре миллиарда рублей по благоустройству набережной, по благоустройству парковых зон. Очень большим разделом этой программы является расселение ветхого и аварийного жилья в центре города. Мы планируем расселить 64 дома. Требуется для этого ещё 1 миллиард 800 миллионов.

Я когда‑то Вам докладывал, если позволите, я ещё письмо передам, в софинансировании мы готовы 900 миллионов выделить из бюджета края, это очень серьёзно обновило бы историческую часть, центральную часть города Красноярска. Мы понимаем, что универсиада – это не только соревнования, это молодёжный социокультурный форум. Мы готовим музеи, памятники истории, библиотеки, у нас большая реконструкция идёт, театры, концертные залы. Будет очень большая культурная программа.

Мы готовим парк универсиады в самом центре города, где будет не только награждение, но будут все массовые мероприятия. Поэтому для нас эта программа имеет очень большое значение. Мы реализуем большую программу улучшения экологического состояния города. Это мобилизует население, позволяет нам включать в орбиту этой работы очень многих людей, очень много общественных сил.

Два слова о наследии универсиады, оно очень серьёзное. Мы даже в чём‑то меняем историческую парадигму развития Красноярска. Он очень долго развивался как исключительно индустриальный центр: заводы, промышленные объекты, к ним необходимая социальная сфера, всё это в разные периоды времени, несколько хаотично. Сейчас мы очень серьёзно добавляем в развитие общественных пространств, в создание условий для развития науки, образования.

Очень серьёзное значение сыграло Ваше решение десятилетней давности о создании здесь первого в России федерального университета. Новая инфраструктура, новая интеграция с научно‑исследовательским комплексом, новый набор студентов. Мы ещё много не построили, но уже сейчас популярность университета растёт, конкурс растёт, приезжают студенты из других стран, других регионов, это очень важно для развития.

Красноярск становится местом, центром с очень большими возможностями развития всего человеческого потенциала за счёт появления фактически новой спортивной инфраструктуры, потому что у нас на всех объектах не только зимние виды спорта развиваются, но и летние. В ледовых дворцах – это игровые, мы делаем такой трансформер, чтобы был паркет для игровых видов спорта. На лыжном стадионе – 50‑метровый спортивный бассейн. В горнолыжном комплексе на «Сопке» – акробатический зал с трамплином, поролоновой ямой, бассейном, батутами, чтобы можно было тренировать всю горнолыжную акробатику.

Мы планируем в 2019 году практически удвоить число детей, которые будут заниматься в спортивных школах, откроем новые отделения. Планируем открыть новый спортивный интернат, попросив у университета часть площадей в общежитиях. Так как у нас здесь вся спортивная инфраструктура, мы это сделаем.

Точно так же мы хотим заключить соглашение с университетами, чтобы студенты могли использовать все те объекты, которые мы строим. Мы думаем, что 80 процентов студентов дневного отделения будут регулярно заниматься физической культурой и спортом. В наших условиях это примерно 75–80 тысяч молодых людей.

Мы также, Виталий Леонтьевич сказал об этом, с Министерством спорта хотим в этом году начать работу по заявке спортивных объектов, заявке Красноярска на проведение крупных общероссийских международных соревнований, чтобы уже через три‑четыре года в Красноярске были регулярно соревнования мирового уровня. Действительно, здесь можно открыть несколько отделений, центров олимпийской подготовки, потому что инфраструктура соответствует всем самым современным требованиям.

Поэтому в заключение ещё раз хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за решение, которое было принято, доверив Красноярску эту подготовку, за поддержку при всех сложностях изменившихся сегодня внешних условий. Все те договорённости о финансировании из федерального бюджета, все безукоризненно выдерживаются.

Я благодарен всем, потому что никогда не было разговора, что что‑то здесь можно уменьшить. Благодарен за поддержку крупным компаниям края. Без этого тоже нам было бы трудно построить все эти объекты. Красноярцы, поверьте, ценят это. И мы уверены, что за пятилеткой активной работы по подготовке к универсиаде наступят пятилетки очень масштабных дел по развитию всех сфер жизнедеятельности. Начало, которое сейчас происходит, очень важно для настоящего и будущего нашего большого края.

Спасибо.

В.Путин: Павел Анатольевич, есть что добавить?

П.Колобков: Да, я буквально несколько слов скажу.

Владимир Владимирович, у нас, безусловно, нет сомнений, что мы подготовим и создадим все условия для успешного проведения универсиады. Минспорт постоянно проводит мониторинг хода реализации программы подготовки.

Хотел бы остановиться на другом моменте. Конечно, не менее важно подготовить студенческую сборную команду для успешного выступления на универсиаде. Хочу сказать, что у нас участники с 17 до 25 лет. В рамках универсиады будет разыграно 79 комплектов наград в 11 видах спорта, в основном это олимпийские виды спорта и два неолимпийских – это хоккей с мячом и спортивное ориентирование.

Мы предполагаем, что российские спортсмены примут участие во всех дисциплинах универсиады. Состав команды будет порядка 400 человек, из них 300 спортсменов. Это будет самая многочисленная команда на универсиаде. Мы будет конкурентоспособны во всех видах программы.

По плану подготовки сборных команд в конце 2017 года мы утвердим расширенные списки сборных команд Российской Федерации, которые будут проходить подготовку в основном составе основной сборной команды на наших федеральных базах подготовки.

Для успешного выступления на универсиаде мы, безусловно, будем использовать тестовые мероприятия, в которых наши спортсмены примут участие практически по всем видам спорта. Основными конкурентами на завоевание медалей, как обычно, станут команды Казахстана, Республики Корея, Японии, Украины. В хоккее, как обычно, основной наш конкурент – это команды из Канады и Казахстана.

Безусловно, самое важное, конечно, что среди спортсменов у нас будут проведены профилактические мероприятия, направленные на недопустимость применения допинга. Эту работу мы сейчас проводим и с основными сборными командами совместно с федерациями. Вся подготовка к универсиаде осуществляется нами совместно с Российским студенческим союзом и федерациями по видам спорта.

Хотел бы также поблагодарить Вас за поддержку. Считаю, что проведение таких крупных международных соревнований, безусловно, способствует развитию спорта в Российской Федерации, в частности студенческого спорта.

В.Путин: Спасибо.

Вениамин Шаевич, есть что по Вашему ведомству добавить?

В.Каганов: Да, я хотел бы добавить.

Во‑первых, спасибо. Благодаря этому событию мы, конечно, здорово разовьём наш Сибирский федеральный университет. Это будет очень хорошая история не только для Красноярска и Красноярского края, но и в целом для системы образования, поскольку уверены, что привлекательность российского образования будет подрастать.

Два предложения. Недавно мы запустили проект вместе с оргкомитетом по чемпионату мира по футболу – подготовка волонтёров по русскому языку. Наши новые дистанционные технологии позволяют это делать. Мы надеемся, что порядка 30 тысяч волонтёров будет вовлечено накануне этого события.

Мы могли бы пойти и дальше, здесь волонтёров не такое большое количество, но большое количество зрителей, спортсменов, и мы готовы открыть такую программу в случае Вашего одобрения и оргкомитета. Такие возможности у нас есть за счёт образовательного портала «Открытое образование на русском», и резонанс хороший.

В.Путин: А что, здесь будет недостаточное количество волонтёров?

В.Каганов: Нет. Приезжают зрители, спортсмены, те же студенты. Вполне возможно, они захотят знать немножко больше о России. И с точки зрения популяризации.

В.Путин: Да, думаю, что это можно.

В.Каганов: И второе. Видимо, уже с 2017 года нам вместе с коллегами надо активно использовать потенциал универсиады для популяризации вообще спорта, университетского спорта через уроки в школах, через встречи и так далее. Мы к этому готовы. Нам кажется, что это будет иметь очень большой эффект.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Вениамин Шаевич.

Мы сейчас только разговаривали с Олегом Владимировичем и Виктором Александровичем по поводу аэропорта. Очень хорошая синергия обычно возникает, если кроме одного вида транспорта можно пользоваться и другим, и доставка пассажиров, и выезды из зоны аэропорта. Речь идёт о возможной железнодорожной ветке к аэропорту.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, аэропорт – это ворота Красноярска, ворота универсиады. И те темпы, которыми сегодня строится терминал, вселяют во всех надежду и уверенность, что он действительно к концу этого года будет завершён в своей строительной части. Есть вопросы, помимо транспортного обеспечения, и к самому терминалу с точки зрения организации воздушного пункта пропуска через государственную границу.

Хотел бы отметить, что изначально в программе «Госграница», которая координируется Федеральной службой безопасности, средства на организацию международного пункта пропуска были заложены. Но при бюджетном процессе 2016 года они были сокращены, и вся программа финансируется в инвестиционной части только лишь на треть.

Поэтому для того, чтобы пункт пропуска заработал одновременно с запуском самого терминала, необходимы какие‑то финансовые решения. Либо Минфин восстановит секвестрированные средства в программе Федеральной службы безопасности для организации этого пункта пропуска, либо это будут внебюджетные средства оператора. Такие примеры у нас уже есть и по Южно‑Сахалинску, и по аэропорту Тюмени, и по аэропортам, которые готовятся к чемпионату мира по футболу 2018 года, либо это будут средства субъекта.

В качестве истории этого вопроса хочу сказать, что из казны Российской Федерации в 2012 году субъекту переданы как раз 100 процентов акций аэропорта и все объекты имущественного комплекса аэродрома, для того чтобы был привлечён инвестор и построен новый терминал. Эта задача решается.

Но субъект для этого продал лишь 50 процентов своих акций, и 50 процентов у него ещё в активе есть. Продажа части пакета этих акций могла бы быть источником для финансирования как развития пункта пропуска, так и строительства в том числе новой железнодорожной ветки к этому аэропорту.

Конечно, мы этот вопрос дополнительно проработаем с «Российскими железными дорогами», но тех двух миллионов пассажиров, которые сегодня есть у аэропорта Красноярска – конечно, будут развиваться и прогнозироваться три, даже четыре миллиона пассажиров в конечном итоге в год, – всё равно будет недостаточно для эксплуатации такой протяжённой ветки, потому что аэропорт расположен достаточно далеко.

И как раз источником для развития, может быть, на принципах софинансирования с «РЖД» или федеральным бюджетом как раз могли бы быть те акции, которые ещё находятся в руках аэропорта, а мы их из Федерации передали как раз для того, чтобы этот аэропорт развивался. И подходящая инфраструктура, и в том числе пункт пропуска, и какие‑то другие задачи, может быть, по развитию аэродрома, который тоже находится сегодня не в собственности Российской Федерации, а в собственности субъекта.

Поэтому мы эту тему обязательно проработаем и с оператором – Олегом Владимировичем, и с Виктором Александровичем, и предложим конкретные окончательные предложения.

В.Путин: Давайте мы договоримся так, что Вы возьмётесь за решение этой задачи как организатор, но с привлечением того же Минфина, края, оператора аэропорта, РАО «РЖД». Соберите всех, пообсуждайте, сколько нужно времени для того, чтобы прийти к окончательному мнению.

М.Соколов: Владимир Владимирович, по пункту пропуска это должны быть буквально недели, скажем так.

А что касается ветки, то этот вопрос надо предварительно проработать с проектировщиками, чтобы чётко понимать, что она будет представлять, хотя бы на предпроектном уровне. В течение месяца мы с этой задачей справимся.

В.Путин: Понятно, что окупаемость должна достигаться в определённые сроки и считается от объёма перевезённых пассажиров, но мы с вами также думали, стоит или не стоит строить скоростное железнодорожное сообщение с городом – кластером Сочи. Сейчас это полностью загружено.

То же самое происходит во Владивостоке, когда говорили, нужно ли нам вообще так обновлять аэропорт и нужно ли к нему подводить железнодорожную ветку. Всё загружено и эффективно работает. Эффекты произошли, которые даже и не ожидались, а именно: Владивосток используется в значительной степени как перевалочный пункт для других маршрутов, Вы это знаете лучше, чем я.

Поэтому здесь не то чтобы на вырост, но имея в виду, что это всё-таки миллионный город в самом центре страны, в центре Сибири, это всегда будет востребовано. Когда будет инфраструктура, тогда и люди появятся. А когда у нас в Дальневосточном регионе во многих субъектах Федерации вынуждены люди платить за электроэнергию больше, чем в других регионах, там и не будет притока, а отток будет продолжаться.

Решение одной проблемы сразу решает множество других. Поэтому Вы исходите из того, что это в целом надо сделать, но, конечно, с минимальными затратами и с наибольшим эффектом. Но стремиться к этому нужно, потому что развитие инфраструктуры – это то, чем мы должны заниматься всегда. Это обязанность государства прежде всего – развитие инфраструктуры. Конечно, нужно подумать о том, чтобы и оператор принимал участие, и край, и Федерация – все вместе, нужно объединять усилия. Лучше планировать сейчас.

М.Соколов: Есть, Владимир Владимирович. Задача понятна.

В.Путин: Что касается пунктов пропуска и вообще организации работы по безопасности, я бы попросил два слова сказать и Владимира Александровича и Александра Васильевича. Пожалуйста.

В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Министерством внутренних дел совместно с ФСБ реализуется комплекс мероприятий по обеспечению безопасности универсиады 2019 года, подготовлен расчёт сил, средств органов внутренних дел. Информация о потребностях в дополнительных бюджетных ассигнованиях направлена в Министерство финансов и Федеральную службу безопасности, которая является головной организацией в этом вопросе. Вместе с тем до настоящего времени решение о выделении необходимых финансовых средств не принято. Хотел бы обозначить отдельные проблемы, возникшие на этапе подготовки к предстоящим мероприятиям.

В прошлом году представители МВД неоднократно выезжали в Красноярск для оказания методической помощи и непосредственного участия в проектировании временной инфраструктуры универсиады. Несмотря на это, значительная часть поступающей в наш адрес документации не отвечает установленным требованиям. Ситуацию усложняет стремление проектировщиков как можно быстрее направить проекты на согласование и доложить о выполнении работ в установленный контрактом срок. При этом они заведомо знают об имеющихся недостатках. В результате уже 15 из 17 строящихся объектов универсиады не имеют утверждённой проектной документации.

Но есть и ряд других вопросов, когда просто не хватает возможностей на проверку завозимого сырья, оборудования. С одной стороны, операторов, которые занимаются возведением этих объектом, можно укорять, с другой стороны, мы прекрасно понимаем, что всё упирается в финансовые возможности той или иной организации. Такой подход может повлечь существенное увеличение финансовых и временных затрат на их возведение с учётом внесения в последующем вынужденных конструктивных изменений. Для исправления данного положения нами совместно с Росгвардией и организациями, осуществляющими строительство, подготовлен рабочий график представления документов.

Кроме того, не в полном объёме соблюдаются меры антитеррористической защищённости строящихся зданий и сооружений. Не хватает досмотрового персонала, поискового оборудования для завозимых материалов и контроля. Это значительно осложнит процесс обследования объектов в ходе подготовки и проведения универсиады.

Также не принято окончательное решение по транспортному обеспечению предстоящего мероприятия. Не завершена разработка операционного транспортного плана, который должен учитывать существующую инфраструктуру, её пропускную способность, организацию парковочного пространства, движение пешеходных переходов. По каждой из указанных проблем МВД в инициативном порядке информирует заинтересованные ведомства для принятия необходимых мер реагирования.

Вот вкратце то, что мы сделали.

Спасибо.

В.Путин: Александр Васильевич.

А.Бортников: Владимир Владимирович, я повторяться не буду, Владимир Александрович сказал о проблемных вещах, которые имеют место быть, это объективная составляющая, прежде всего упирающаяся, конечно, в финансирование, мы это прекрасно понимаем.

Тем не менее вопросам обеспечения безопасности проектируемых и строящихся объектов уделяется должное внимание. Мы используем те наработки, которые были, опыт получен при подготовке мероприятий в Сочи, Казани. В то же время обращаем внимание всех заинтересованных, прежде всего силовиков, и непосредственно участников этого процесса на вопросы обеспечения как непосредственной безопасности, так и антитеррористической защищённости объектов с учётом складывающейся обстановки.

На данный момент создана рабочая группа по безопасности, которую возглавляет мой первый заместитель Смирнов, в которую входит весь силовой блок. Мы активно работаем и с правительством края. Все требования, которые разрабатываются по вопросам безопасности, доводятся до непосредственных исполнителей, подрядчиков, проектантов. Идём, конечно, на компромиссы в пределах разумного, чтобы уменьшить и финансовую составляющую нагрузку.

В то же время ещё раз, пользуясь случаем, хочу обратить внимание всех заинтересованных руководителей: конечно же, вопросам обеспечения безопасности, прежде всего антитеррористической защищённости объектов, нужно уделять должное внимание. Это наша общая ответственность, она касается не только того, что мы строим, но касается и того, что будет происходить. Это прежде всего обеспечение безопасности непосредственных участников и гостей, которые будут принимать участие в этом празднике.

В части, касающейся строительства или открытия пункта пропуска. Поскольку аэропорт будет иметь статус международного, конечно, надо закладывать сразу финансовые средства хотя бы в минимуме того, что этот аэропорт будет и в последующем работать, как раз обеспечивая потоки иностранцев, приезжающих сюда. Инфраструктура развивающаяся, город и край на это, естественно, будут привлекать и другие возможности, в том числе наверняка и инвестиции будут сюда идти.

Насколько изначально мы общались, я вижу заинтересованность тех лиц, которые начинают уже эксплуатировать строящиеся объекты, соответствующие заявки идут. Есть интерес и бизнеса, и, как я понимаю, других структур, которые будут использовать эту инфраструктуру в своих интересах. Поэтому в своей части будем делать всё необходимое, для того чтобы решить на должном уровне вопросы безопасности.

В.Путин: Алексей Михайлович, Ваши комментарии.

А.Лавров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как неоднократно подчёркивалось, федеральный бюджет выполнил абсолютно все обязательства, которые ранее были определены. Подтверждаю ещё раз, что в бюджет 2017–2019 годов тоже все необходимые средства заложены. Мы видим возможность внутреннего перераспределения внутри бюджета в размере примерно до 600 миллионов рублей, которые предлагаем в том числе прежде всего направить на обеспечение транспортной проблемы, поскольку это является изначально запланированной частью программы подготовки универсиады.

Что касается всех других вопросов, начиная с вопросов, наверно, самых важных и самых масштабных – по финансовому обеспечению безопасности. Изначально были приняты решения, что эти вопросы будут рассмотрены отдельно, вне обычного бюджета универсиады. И сейчас мы получили такие предложения и действительно начинаем их прорабатывать, с тем чтобы в рамках либо корректировки бюджета на 2017 год, либо в основном при формировании бюджета на 2018–2019 год, на 2018 год прежде всего, были предусмотрены все необходимые средства. Но этот процесс у нас только начался. Нам нужен, соответственно, перечень мероприятий, расчёт их сметной стоимости, и после этого мы выйдем на цифру, которую будем предлагать зафиксировать в бюджете как дополнительные расходы федерального бюджета.

Что касается пункта пропуска, то здесь мы считали бы правильным поддержать предложение Министерства транспорта, исходящее из того, что пункт пропуска для такого объекта является изначально необходимым элементом инфраструктуры. И, конечно, в части, касающейся именно помещений, реализовать его нужно было бы за счёт средств, которые тратятся на собственно создание этого аэропорта. Конечно, затем само функционирование пункта пропуска, как и всех других, возьмёт на себя федеральный бюджет, это тоже будут определённые дополнительные расходные обязательства.

В.Путин: Давайте мы так договоримся. Мы будем исходить из того, что после нашего сегодняшнего совещания Виталий Леонтьевич, силовые структуры, ФСБ в том числе, вы согласуете окончательные формулировки, связанные с решением этого вопроса. Потому что, конечно, можно на Дерипаску возложить и ему сказать: пусть он платит и строит. Но надо понять, за что он сам должен заплатить, а за что должна заплатить Федерация, имея в виду, что там всё-таки должны быть размещены пограничники и таможенные службы. Я сейчас не буду вам ничего навязывать, но жду от вас в течение недели окончательной, согласованной формулировки. Договорились.

Сергей Германович, пожалуйста.

С.Сейранов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

По подготовке сборной Павел Анатольевич сказал. Действительно, никакого сомнения нет, что выступит команда успешно.

Я могу сказать, на этой универсиаде, прошедшей в Алма-Ате, у меня это была уже 12‑я универсиада, когда я, шеф миссии, руководитель делегации, начальник штаба, такого подъёма боевого духа у ребят не было никогда, даже в Казани. Думаю, что в Красноярске будет ещё более высокий уровень морально-волевых проявлений у спортсменов, потому что ребят мы собирали, награждали вечером в деревне, пели все гимн, скандировали «Россия!».

У ребят был такой единый настрой, что в условиях, когда на наш, российский спорт есть нападки, определённые претензии, прессуют, ребята хотели – эта молодёжь, студенты, наш резерв – доказать, что мы можем побеждать честно в яркой и бескомпромиссной борьбе. И они это успешно сделали. Во всех 12 видах спорта завоеваны медали, 109 человек – это 50 процентов команды – вернулись с медалями. Выступали не первые, не вторые и даже не третьи номера сборных команд.

Виталий Леонтьевич сказал, что у нас в основных составах будут ребята готовиться. Думаю, что да, всегда, когда домашняя универсиада, страна старается выставить сильнейших спортсменов, как было в Казани. И сомнений нет, что совместно с Министерством спорта у нас, у Российского студенческого спортивного союза, отлажена эта работа, как и с федерациями, как подготовить команду. Думаю, что выступим достойно.

В.Путин: Спасибо.

И Олег Васильевич.

О.Матыцин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел бы выразить Вам благодарность от имени моих коллег FISU за поддержку этого проекта, «Красноярск‑2019», с момента заявочной кампании, мы помним Вашу встречу ещё в Казани, когда решался вопрос. Для нас, конечно, является гарантом самого высокого статуса личное внимание Президента страны к этому проекту.

И я, пользуясь случаем, конечно, хочу Вам выразить признательность за доверие ко мне, как к кандидату, когда я выдвигался на выборы президента FISU. Надеюсь, что оправдаю доверие, учитывая опыт и Казани, и развития студенческого спорта в Российской Федерации.

Взаимодействие с организационным комитетом и с Министерством спорта, со всеми структурами идёт очень позитивно, конструктивно. Сегодня Виталий Леонтьевич, Виктор Александрович говорили о том, что красноярская команда работает буквально с момента получения права на проведение универсиады. Мы взаимодействуем со всеми международными федерациями, потому что, вы, безусловно, знаете, все соревнования проходят по требованиям международных федераций. И в этом отношении все технические делегаты, которые посещали Красноярск и которые в ближайшее время приедут, они своим опытом делятся. И уже определённые коррективы в процесс подготовки внесены.

Мы сейчас в FISU приняли стратегию, которая предполагает два основных направления. Это укрепление взаимодействия в сфере международного спортивного сотрудничества с международными спортивными организациями, такими как прежде всего Международный олимпийский комитет, международные федерации.

С другой стороны, мы понимаем, что сейчас развитие студенческого спорта должно идти в основном через партнёрство с университетами. И в этом отношении проект Красноярска очень показателен, потому что здесь как бы центр студенческой жизни – это Сибирский федеральный университет, и все волонтёрские программы, инновационные программы будут разработаны здесь.

С другой стороны, наше взаимодействие с Международным олимпийским комитетом, – буквально в прошлом году мы подписали соглашение о сотрудничестве, впервые в истории. И сейчас все программы согласуются в соответствии с «повесткой-2020». Впервые на универсиаде в Алматы было приветствие Томаса Баха. Уверен, что это сотрудничество продолжится. И конечно, уверен, что в Красноярске те программы, которые заявлены, прежде всего это программа международной подготовки волонтёров, она, кстати, будет в этом году впервые реализована в Казани как наследие казанского Международного образовательного центра.

И второе: очень важно, что в этих программах принимают участие ЮНЕСКО и ВАДА. Я разделяю Ваши озабоченности, безусловно, FISU будет делать всё необходимое, чтобы спорт среди студентов был чистым. Мы уже два года назад приняли образовательную программу совместно с ВАДА. Это программа для университетов, она переведена на пять языков и сейчас активно реализуется на территории Российской Федерации и во всех странах, которые говорят на этих языках.

Очень важно, Виктор Александрович это подчеркнул, что этот проект не только спортивный. Конечно, это мультиспортивное соревнование по масштабам сравнимо с Олимпийскими играми, но ещё более важно для нас, для международной федерации, что это образовательный и культурный проект. В следующем году здесь, в Красноярске, состоится международный форум FISU, куда приедут представители 150 стран. Опыт России, прежде всего казанское наследие, сочинское наследие Олимпиады, безусловно, будет нами использован, и этому будет уделено большое внимание.

Хотел бы особо подчеркнуть опыт Красноярска по организации универсиады, имея в виду интеграцию бизнеса и государственных структур. В этом отношении, пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить компанию «Норильский никель», через универсиаду она стала партнёром FISU. И те программы, которые я анонсировал, это и волонтёрская программа… Сейчас мы начали программу совместно с комиссией атлетов МОК «Послы FISU». Имеется в виду опыт ведущих олимпийских чемпионов, позиционирование их жизненных ценностей, ценностей олимпизма среди студентов. Поэтому надеюсь, что компания будет также и в дальнейшем нашим партнёром и будет расширено это сотрудничество.

По подготовке спортсменов, созданию такого духа и атмосферы праздника на универсиаде, не сомневаюсь, что опыт России очень богатый. Мы сейчас были вместе в Алма-Ате, тоже есть несколько предложений, которые мы уже обсуждали и с Виталием Леонтьевичем, и с Павлом Анатольевичем, и с Виктором Александровичем, как привлечь молодёжь на стадионы, как сделать так, чтобы этот праздник был для всего города и для всей страны. Надеюсь, что с опытом FISU, опытом России нам удастся действительно сделать так… Россия – это всегда открытая страна с богатейшим опытом, богатейшими традициями, к нам, безусловно, с удовольствием люди приедут.

Спасибо вам.

В.Путин: Хочу вас тоже поблагодарить, ваших коллег из FISU за доверие, которое оказано России. Уверен, что мы сделаем всё для того, чтобы это мероприятие прошло на самом высоком уровне и способствовало развитию молодёжного спорта, студенческого спорта.

Уважаемые коллеги, есть ещё что-то, что мы упустили, и кто что хотел бы сказать? Пожалуйста, Олег Владимирович.

О.Дерипаска: Поднимался вопрос по скорости оформления документов. Проблема есть небольшая с госэкспертизой. У них есть формальный срок, допустим, «рассмотреть в два месяца». Они выдают ровно за день до окончания срока. Хотя мы понимаем, что это иногда был второй заход, третий заход. Может быть, есть возможность им посоветовать, чтобы они побольше людей мобилизовали, мы тогда бы многие вопросы ускорили.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста, ещё что-то? Всё?

Уважаемые коллеги! Смотрите, у нас осталось всего два года. Объектов, которые нужно закончить, ещё достаточно. Инфраструктура подлежит доведению до того уровня, который соответствовал бы проведению такого большого, мощного мероприятия.

Работы очень много, только так кажется, что стройки запущены и вроде всё в порядке. Но мы с вами хорошо знаем, что самый главный и самый ответственный период – это период завершения, даже не середина работы, а завершение. Это всегда, везде, на всех мероприятиях подобного рода и подобного масштаба происходит. Чтобы всё было без сбоев, нужно вовремя принимать решения и вовремя реализовывать намеченные планы.

Давайте договоримся так, что сегодня мы сделаем хороший протокол, который был бы ещё одной вехой в реализации всех наших масштабных мероприятий, которые мы наметили. Согласуйте, пожалуйста, Виталий Леонтьевич, со всеми коллегами, которые принимают участие в этой работе, так чтобы это был действительно согласованный документ. Чтобы потом никто не сказал, что кто-то чего-то не знал или кто-то на что-то не был готов. И представьте мне его на подписание.

И ещё хочу особые слова благодарности адресовать нашим коллегам из «Русской платины» – Мусе Юсуповичу Бажаеву, из «Базового элемента» – Олегу Владимировичу Дерипаске, и из «Норильского никеля» – Владимиру Олеговичу Потанину, за то, что они так активно включились в эту работу. Надеюсь, что также вместе будем и дальше продолжать идти к намеченным целям.

Очень надеюсь на то, что и краевые власти мобилизуют все свои ресурсы и возможности для того, чтобы эта задача была решена. Тем более мы с вами прекрасно понимаем, что спорт – чрезвычайно важная вещь, но в конечном итоге всё делается для жителей Красноярска, для тех, кто проживает в Красноярском крае, вообще для всей страны.

Потому что это существенный рост возможностей по развитию спорта вообще да и просто для того, чтобы создать благоприятные условия для жизни людей в этом регионе страны, чрезвычайно важном регионе. И это должно быть хорошим толчком для развития социальной сферы, создания благоприятных современных условий жизни.

Второе заседание рабочей группы Госсовета по вопросу развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности

2016-02-15T19:06:35+04:00

Под председательством помощника Президента, секретаря Государственного совета Игоря Левитина состоялось второе заседание рабочей группы по подготовке Государственного совета на тему «О развитии строительного комплекса и совершенствовании градостроительной деятельности в Российской Федерации».

Руководитель рабочей группы Государственного совета, губернатор Красноярского края Виктор Толоконский доложил о результатах работы по подготовке доклада, который включает приоритетные стратегические меры по совершенствованию и развитию строительной отрасли и градостроительной деятельности в России.

Рабочей группой проанализированы поступившие материалы от субъектов Российской Федерации, экспертов и профессиональных сообществ и сформированы эффективные предложения по развитию строительного комплекса.

Участниками заседания рассмотрены основные проблемы, препятствующие развитию строительной отрасли и требующие приоритетного решения. Законодательная и нормативная база в сфере градостроительства не отвечают требованиям обеспечения роста объёмов жилищного строительства и комплексного развития территорий. В отрасли отсутствуют документы стратегического планирования.

Значительная часть предприятий, выпускающих необходимую для строительства продукцию, характеризуется технологическим отставанием. Износ основных фондов на предприятиях строительной отрасли в целом по стране составляет более 50 процентов.

В ходе заседания обсуждены проблемы, связанные со слабой инвестиционной активностью в строительной отрасли и монопольным положением отдельных строительных компаний, существующие административные барьеры, несовершенство технического регулирования и несбалансированность строительных норм и сводов правил с международными стандартами. Использование системы ценообразования 90-х годов приводит не только к росту цен, но и порождает коррупцию.

На заседании рассмотрены меры, направленные на стимулирование спроса в строительной отрасли, вопросы инфраструктурного обеспечения, государственного регулирования и саморегулирования строительной отрасли, вопросы импортозамещения строительной техники и производства строительных материалов, кадрового обеспечения строительного комплекса.

Рабочая встреча с губернатором Красноярского края Виктором Толоконским

2015-12-28T14:22:26+04:00

Глава Красноярского края информировал Президента об итогах социально-экономического развития региона в 2015 году.

Отдельно обсуждался ход подготовки к зимней универсиаде-2019.

* * *

В.Путин: Виктор Александрович, добрый день!

Как обстоят дела в крае?

В.Толоконский: С учётом того, что год уже заканчивается, хотел доложить о том, как завершаем год, акцентируя внимание и на главных задачах, и на выполнении майских указов и основных Ваших поручений по развитию края. И доложить хотел о подготовке к универсиаде, которую мы в 2019 году проводим.

В тех непростых условиях, которые мы имели, мы ставили две основные задачи на этот год: первое, не потерять всё‑таки динамику развития и роста и, второе, максимально побороться с ценовой инфляцией, чтобы не допустить снижения качества жизни. Думаю, что в основном эти задачи удалось решить. Мы завершим год с объёмом валового регионального продукта примерно на уровне предыдущего года. Может быть, полпроцента будет плюсом.

У нас будет рост инвестиций, что для нас очень важно, и это будет где‑то около шести процентов прироста. Введены новые мощности. Это и алюминиевый Богучанский завод, который «РУСАЛ» уже запустил. И первые 150 тысяч тонн годовой мощности уже функционируют, а вообще будет 600 тысяч, и всё для этого готово, вся базовая инфраструктура, осталось только электролизёры вмонтировать. Работает на полную мощность Богучанская ГЭС, обеспечивающая электроэнергией, вся транспортная инфраструктура.

В декабре введён новый энергоблок на Берёзовской ГРЭС на 800 мегаватт, это крупные вводы, которые не часто бывают. В целом сейчас мощность уже 2400 мегаватт. И мы по производству электроэнергии в этом году растём почти на 9 процентов.

Новые мощности введены в высокотехнологичном секторе, что для нас очень важно. И на горно-химическом комбинате «Росатома» совершенно новая технология производства топлива для атомных станций. Притом, как мне говорят руководители «Росатома», эксперты, нигде в мире не смогли такое сделать: и в Соединённых Штатах работали долго, много ресурсов потратили, а вот в Железногорске, в Красноярском крае, это удалось сделать, и это очень серьёзно обновляет вообще всю ситуацию и в образовании, и в науке.

Там же, в Железногорске, Вы знаете, у нас большой комплекс производства спутниковых систем, и там тоже новые спутники. В конце года мы там сдали промышленно-инновационный парк, то есть хотим, опираясь на эти два якорных предприятия, привлечь много небольших инновационных компаний, которые помогают в импортозамещении: новые материалы, новые технологии.

Новые мощности и в переработке сельхозпродукции. Хоть Красноярский край и принято считать ресурсным, промышленным регионом, но в принципе мы производим устойчиво 2,5 миллиона тонн зерна, около 1,5 миллиона тонн мы поставляем в другие регионы. Поэтому для нас важны дополнительное производство мяса, молока, несколько новых больших свиноводческих комплексов, птицефабрики сейчас начинаем развивать, хотим основную часть производимого зерна перерабатывать здесь. Урожай был хороший, 24 центнера получили, это самый большой урожай от Урала до восточных наших границ, поэтому эффективность этого комплекса достаточно серьёзная.

Были новые вводы в социальной сфере, обновлённый драматический театр построен, мы ввели большой онкологический центр, начали строить два новых перинатальных центра по федеральной программе – в Норильске, в Ачинске.

Что касается ценовой инфляции, то здесь ещё с декабря прошлого года, когда курс менялся, мы приняли очень жёсткое решение по проведению еженедельно практически уличных ярмарок, свозили всех. И на этой основе договорились с торговыми сетями о стабилизации цен на два десятка позиций товаров первой необходимости. Образно говоря, говорили: если не найдём тут понимание, то будем у вас прямо под носом торговать так с машин, ставить временные сооружения.

В.Путин: Договорились?

В.Толоконский: Да, договорились. Не все это, конечно, принимали, конечно, – может быть, в чём‑то мы пожертвовали стратегией оформления города, потому что боролись с временными сооружениями. Но, Вы знаете, в крае всегда исторически зарплата выше средней, всё‑таки такие отрасли экономики, и цены высокие. Так вот мы в этом году имеем ценовую инфляцию на два с лишним процентных пункта меньше, чем в целом по России, и ниже, чем в Сибирском федеральном округе. Пусть это, может быть, не переломило всю ситуацию, но всё‑таки сдержать удалось, мы будем иметь на товары первой необходимости, продовольствие ценовую инфляцию до 10 процентов, 9,8–9,9.

С учётом того, что хоть и не в таком темпе, как в предыдущие годы, но всё‑таки росла зарплата и в экономике, и в бюджетной сфере, в общем, падение жизненного уровня сильно не сказалось. Люди немножко больше зарабатывали, где‑то, может быть, чуть экономили, но в принципе позиции и экономические, и социальные остались стабильными.

Мы уверенно держим нормативы дорожных карт по средним зарплатам, хотя это было непросто. В прошлом докладе я говорил, что это привело к достаточно большому росту расходов бюджета края, потому что в те годы: 2012, 2013 и 2014 – у нас почти не росли доходы бюджета, с прибылью было у компаний не очень эффективно, поэтому у нас возник определённый дефицит. Зато мы решили целый ряд очень важных социальных задач.

Поэтому в этом году мы в основном обратили внимание на те категории работников бюджетной сферы, которые не контролировались жёстко по тем профессиональным группам, и приняли такой закон, что все работающие в бюджетной сфере должны прожиточный минимум зарабатывать – [при занятости] полный день. Это потребовало примерно 3,5 миллиарда в годовом исчислении дополнительных расходов. Тоже считаю их оправданными, потому что всё‑таки в школе всё важно: и учитель, и столовая, и работник, так же как и в детском саду, и в других бюджетных сферах. Поэтому эту программу выполняем.

Практически решим в этом году проблему полной обеспеченности детскими дошкольными учреждениями. Это потребовало больших усилий. Так сложилось в крае, что очень много ведомственных садов уже были так использованы и перепрофилированы, что их возвращать было дороже, чем новые построить. Поэтому за два года 39 детских садов, в этом году – 21 новый: примерно 12,5 тысячи мест в этом году вводим. И практически во всех городах и районах эту проблему содержательно сняли. В краевой столице проблема немножко остаётся, мы и там частично финансируем сегодня семьи, где два ребёнка детсадовского возраста: мы маме выплачиваем, сколько это стоит, чтобы они не были без присмотра.

В.Путин: Многим мамам хочется на работу вернуться, не терять свою квалификацию.

В.Толоконский: Да, конечно, и мы это понимаем. Мы сейчас строим такие садики, что там и образование другое, и воспитание. Тем не менее это был выбор; когда мы в следующем году введём, будем этого выбора лишать, но сейчас мы такой выбор дали, это всё произошло достаточно спокойно.

И по программе расселения ветхого аварийного жилья – тоже здесь программу мы успешно выполнили на тех этапах, которые сейчас завершены. И это тоже чувствуется и в социальном плане, и это серьёзно поддержало жилищный комплекс. Мы в этом году примерно на 50 тысяч метров, на 5–6 процентов больше сдадим жилья. И что примечательно, если всё‑таки обычно сейчас активный рынок в больших городах, где большой спрос на жильё, то за счёт программы расселения мы почти половину от 1 миллиона 250 тысяч – 600 с лишним тысяч метров – сдадим в малых городах и районных центрах. И там доля переселения заметна.

С учётом того что мы сейчас принимаем решение, чтобы построить в малых городах и районных центрах служебное жильё для дефицитной категории специалистов, стараемся, чтобы у нас строительный комплекс нисколько не терялся, а, наоборот, набирал темпы по всей территории.

В.Путин: Я как раз просил бы уделить этому побольше внимания и поддержать.

В.Толоконский: По универсиаде нам по обязательной программе (то, что утвердил оргкомитет) надо построить 34 объекта: это и спортивные, и объекты деревни универсиады в кампусе Сибирского федерального университета. И там ряд медицинских и объектов транспортной инфраструктуры.

Несколько объектов уже в стадии строительства. По основным объектам сейчас по срокам была в декабре как раз завершена разработка проектной документации. Сейчас она вся в экспертизе.

Есть одна просьба, потому что требуется специальное постановление Правительства о лимитах финансирования, выходящих за пределы 2016 года, потому что объекты все – не годового объёма строительства, деньги все, понятно, мы не можем [задействовать] в 2016 году, – и, чтобы были основания для экспертизы, выдать нам решение. Вот оргкомитет принял решение, что нужно отдельным постановлением зафиксировать эти лимиты по объектам, чтобы нам в январе получить все документы. И 2016–2017 годы будут два года массового строительства всех объектов, чтобы уже к началу 2018 года нам завершать всю подготовку.

Ну, как в любом городе, кроме обязательной программы есть ещё дополнительная программа развития. Аэропорт начали новый. Знаете, он у нас не развивался последние годы, поэтому нужен новый терминал. Сейчас 40 тысяч метров начали с частным инвестором, который у нас купил 51 процент акций. Строим новые дороги, стараемся максимально сконцентрировать внимание на памятниках истории и культуры, потому что в Красноярске их много, и всё‑таки универсиада – это не только спортивный, но ещё и молодёжный праздник, потребуется достаточно насыщенная культурная программа. Поэтому тоже хотели это всё привести.

Поэтому большие планы на следующий год. Своевременно приняли бюджет, чтобы успели муниципалитеты принять. Рассчитываем, что мы в этом году доходы увеличиваем примерно на 18 миллиардов к уровню прошлого.

В.Путин: У вас бюджетная обеспеченность какая?

В.Толоконский: Если взять по деньгам, не считать расходы…

В.Путин: Нет, по методике Минфина.

В.Толоконский: Она выше среднего. Я думаю, будет примерно 1,1–1,15, если взять среднюю за единицу. Но, Владимир Владимирович, тут я всё время спорю с Минфином, в прошлый раз Вам докладывал, я знал, как формируется бюджет в разных регионах, и всё‑таки здесь есть очень много расходов, которых нет в других регионах в принципе: у нас здесь, на северах, огромная генерация электроэнергии.

В.Путин: Расстояния большие.

В.Толоконский: В Хатанге себестоимость генерации электроэнергии – 54 рубля. По тепловой энергии тоже у нас не получается стопроцентно: когда потребители заплатили, надо дотировать. Огромные авиаперевозки, десять аэродромов внутри края, и нужно организовывать перевозки, притом и самолётами даже внутри одного района, где всего, как в Эвенкии, сейчас проживает 15 тысяч жителей: Тура, Байкит и Ванавара, три главных посёлка, – они расположены на расстоянии 400 километров, и кроме авиации, кроме вертолёта там нет других возможностей. У нас санитарная авиация – почти 1,5 миллиарда, когда так смотришь просто по бюджету – почти 200 миллиардов. Конечно, он большой и заметно больше, чем в других регионах, например в Новосибирской области, где почти такое же население, но когда смотришь на эти все расходы, в том числе дополнительные, притом и социальные зарплатные нормативы у нас тоже выше: коэффициент на северах.

В.Путин: Вы сколько уже работаете именно в Красноярском крае?

В.Толоконский: Указ был подписан 12 мая прошлого года, я приехал туда 14 мая, в сентябре были выборы.

В.Путин: Полтора года.

В.Толоконский: Да, полтора календарных года.

В.Путин: Виктор Александрович, за это время, что было, что Вы считаете наиболее важным и наиболее сложным в работе губернатором именно Красноярского края? Вы человек опытный, до этого работали на разных местах, только что сами об этом сказали, – в Красноярском крае что?

В.Толоконский: Говоря о чисто управленческих задачах, они, конечно, разные, есть очень сложные: я всегда выделяю две сложных в психологическом отношении задачи.

Первое. Мне казалось очень важным убедить коллег по органам власти: и законодательной, и исполнительной власти, – общественность, что край настолько богат ресурсами, настолько богат экономикой, что непродуктивно занимать позицию: вот вы нам дайте из Москвы, из федерального центра – мы тогда будем развиваться. Понятно, что край за счёт налога на добычу полезных ископаемых достаточно много ресурсов передаёт в федеральный бюджет. Но я всё‑таки неплохо знаю всю Россию, проработав три года полпредом, знаю Сибирский округ, я объясняю, что это неправильно, – нужно опереться именно на свою экономику.

Есть такая традиция: в первый рабочий день любого года я делюсь с коллегами своим видением задач на будущий год. Это неофициально проходит, я собираю только свой коллектив. Я в январе этого года сказал, что надо поставить задачу: за два бюджетных цикла, за шесть лет, почти удвоить доходы бюджета, дополнительно 100 миллиардов в годовом исчислении получить доходов. Это было воспринято очень сложно: как же так, четыре-пять предыдущих лет вообще у нас горизонтальная кривая была, а тут 100 миллиардов?

У нас было 120 миллиардов в 2014 году доходов. Тем не менее мы получили почти 20 в первый год, на следующий год 20 закладываем, и мы будем бороться, поэтому новые производители – везде, во всех отраслях. У нас нигде нет таких сфер, где что‑то исчерпало себя в экономике. Бывает, в регионах как‑то изменилась структура потребления рынка. Нет, тут «Норникель» будет очень сильно развиваться; «Русская платина» начнёт своё производство на Севере; производство золота на 7 тонн годовых добавляется у нас за счёт новых технологий; алюминия новые мощности; высокотехнологичная, инновационная экономика.

Второе. Было очень непросто сместить приоритеты, я всё равно убеждён, несмотря на такую экономическую, производственную мощь, для будущего края очень важно усилить науку и образование, поднять современные отрасли.

Я иногда позволяю сказать себе, что для края не столько сегодня принципиальна инвестиционная привлекательность (она очевидна), сколько социальная, чтобы не уезжали наши талантливые дети в другие регионы, чтобы, наоборот, притягивал край. Сибирский федеральный университет, сейчас опорный университет, участвовал в конкурсе, получили первые гранты по инновационным программам. Было очень непросто. Не потому что не занимались, но всё‑таки это терялось под влиянием крупных компаний. И всем объясняешь, что крупные компании – это, наоборот, фактор развития, они заказчики, они создают такую среду, они сейчас активно участвуют в нашем университете.

Второй блок задач – постоянный, вечный, во всех регионах решается, но было очень важно повысить уровень человеческого доверия к региональной и местной власти, всё‑таки регион большой. И так складывалось, что приезд губернаторов из других регионов создавал некоторые мысли и позиции у общества. Надо было так убедить, что я, несмотря на не совсем юный возраст, всерьёз, надолго, что я живу здесь, что семья сразу приехала, что мы все вместе, что живу такими же принципами, как и все красноярцы.

<…>

Владимир Путин выразил соболезнования родным погибших в автокатастрофах в Красноярском крае и Чечне

2015-07-22T17:19:56+04:00

Глава государства выразил глубокие соболезнования родным и близким погибших в результате трагических автокатастроф в Красноярском крае и Чечне.

Президент провёл телефонные разговоры с губернатором Красноярского края Виктором Толоконским и главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым. Глава государства выслушал доклады руководителей регионов о предпринимаемых мерах по оказанию помощи семьям пострадавших и погибших.

В.Путин поручил Министру здравоохранения Веронике Скворцовой обеспечить необходимые условия на региональном и при необходимости на федеральном уровне для оказания надлежащей медицинской помощи пострадавшим. Министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву Президент поручил принять меры по расследованию причин произошедших аварий и по усилению режима безопасности движения.

Владимир Путин выразил соболезнования родным и близким погибших в автокатастрофе в Красноярском крае

2015-07-09T17:20:30+04:00

Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с губернатором Красноярского края Виктором Толоконским, в ходе которого Президент выразил соболезнования в связи с гибелью людей в результате столкновения двух автобусов в этом регионе.

Глава государства также поручил Министру здравоохранения Веронике Скворцовой при необходимости предоставить федеральные лечебные учреждения для лечения пострадавших в автокатастрофе.

Авария произошла рано утром на трассе М-54 «Енисей» в Красноярском крае. По предварительным данным, рейсовый автобус с пассажирами выехал на встречную полосу и столкнулся с микроавтобусом. В результате аварии погибли 11 человек из микроавтобуса, ещё девять человек госпитализированы.

Совещание по ликвидации последствий ЧС на территории Сибирского федерального округа

2015-05-15T17:54:02+04:00

Владимир Путин провёл совещание по вопросу «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Сибирского федерального округа». Особое внимание было уделено вопросам восстановления жилищного фонда и оказания помощи семьям погибших и пострадавших.

Глава государства поставил задачу в короткие сроки детально определить все необходимые объёмы средств для продолжения ликвидации последствий пожаров, а также для восстановления жилья и всей инфраструктуры. Все восстановительные работы должны быть завершены к 1 сентября.

В результате пожаров в Сибирском федеральном округе уничтожено почти две тысячи домов, зона бедствия охватила 39 населённых пунктов.

Ранее в этот день Владимир Путин посетил центр временного размещения пострадавших от пожаров в Хакасии, где общался с жителями республики.

* * *

Стенографический отчёт о совещании по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Сибирского федерального округа

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Знаете, что здесь, в Сибири, люди столкнулись со стихийным бедствием. Последствия тяжёлые в результате пожара и здесь, в Хакасии, и в Забайкальском крае. Мы в ходе совещания обсудим, как реализуются уже принятые меры по оказанию помощи людям, поговорим о том, что нужно будет сделать дополнительно, для того чтобы ситуацию исправить в целом.

Последствия, как я уже сказал, тяжёлые. По предварительным данным, уничтожено около двух тысяч домов, две тысячи семей остались без крова. Всё это произошло в 39 населённых пунктах, и в зоне бедствия оказалось около семи тысяч человек.

Сейчас первоочередные меры уже принимаются, оказывается первая помощь. Правительство оперативно выделило необходимые средства на этот этап работы – 687 миллионов рублей. Конечно, для того, чтобы решить все проблемы, с которыми люди столкнулись, этого недостаточно. Мы сегодня поговорим о том, что нужно сделать для того, чтобы работа была налажена необходимым темпом и нужного качества.

Прошу в ходе нашего совещания доложить, как осуществляется выплата единовременной материальной помощи, компенсации гражданам в связи с утратой имущества, как организована работа по временному расселению людей, потерявших кров. И хотел бы ещё раз повторить: эта помощь должна быть предоставлена людям в оперативном порядке.

Одновременно в самые короткие сроки нужно провести детальную оценку ущерба. Здесь все люди опытные собрались. Мы понимаем, что от этого зависит то, как быстро будет развёрнута работа по восстановлению жилья и инфраструктуры. Поэтому прошу не тянуть.

МЧС, местные органы власти, региональные должны организовать эту работу как можно быстрее. Определить, какой объём средств потребуется, как я уже сказал, на восстановление транспортной, социальной инфраструктуры, а также на строительство жилья взамен уничтоженного пожаром.

Уже говорил об этом и в ходе «Прямой линии» по телевизору, и сейчас хочу повторить: необходимо завершить восстановительные работы к 1 сентября, с тем чтобы у людей к зиме уже была крыша над головой, чтобы дети в школу могли пойти. И срок этот прошу выдержать.

Важно обеспечить занятость людей, рабочие места восстановить, посмотреть, что можно сделать для помощи сельхозпредприятиям. С руководителем республики сейчас говорили, это посёлки, люди на земле живут. Нужно помочь им восстановить поголовье утраченного скота и так далее. Там задач много.

Прошу федеральные органы власти оказать регионам всё необходимое содействие, в том числе обеспечить своевременное выделение бюджетных средств на ликвидацию последствий пожаров. На что ещё хотел бы обратить внимание.

Мы постоянно говорим о том, что необходимы превентивные меры для предотвращения и минимизации последствий пожаров, наводнений и других чрезвычайных происшествий. Однако анализ ситуации в пострадавших районах показывает, что эффективность противопожарных, да и других мер пока низкая.

И нельзя не обратить внимания на ещё одно обстоятельство. В возникновении природных пожаров, к сожалению, часто причиной является «человеческий фактор»: неосторожное обращение с огнём, поджоги, палы и так далее. Всё это повторяется из года в год. Нужно посмотреть в этой связи, что можно и нужно сделать по линии федерального и регионального законодательства.

Кроме того, я поручаю полпреду в Сибирском федеральном округе Николаю Евгеньевичу Рогожкину обеспечить контроль за исполнением принимаемых решений, в том числе и тех, которые будут приняты сегодня, а также координировать работу федеральных и региональных органов власти по ликвидации последствий стихийных бедствий.

Давайте приступим к работе. Прошу доложить обстановку Пучкова Владимира Андреевича – Министра по чрезвычайным ситуациям. Пожалуйста.

В.Пучков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В результате аномальных изменений погоды и несанкционированных сельскохозяйственных палов и сжигания мусора на частных подворьях произошла чрезвычайная ситуация. Наиболее сложная обстановка у нас сложилась на территории Республики Хакасия, в Красноярском и Забайкальском краях.

В результате чрезвычайной ситуации пострадали жилые дома, объекты социальной инфраструктуры, сельского хозяйства, энергетики, связи. В зоне чрезвычайной ситуации, к сожалению, погибли люди, пострадало более 7,5 тысячи человек.

В.Путин: Сколько погибших?

В.Пучков: 34 человека на сегодняшний день, товарищ Президент Российской Федерации, на юге Сибири.

За медицинской помощью обратилось более 1,4 тысячи человек. Каждый по медицинским показателям получил необходимую помощь и поддержку. Сегодня в стационаре находятся 77 пострадавших, в том числе более тяжёлые (четыре человека) доставлены в специализированные лечебные учреждения Москвы, и сегодня Министерство здравоохранения энергично ими занимается. Состояние их стабильно тяжёлое, но находится под контролем.

Вместе с тем благодаря целенаправленной и энергичной работе пожарно-спасательных и других подразделений экстренных служб удалось на юге Сибири отстоять более 70 тысяч жилых домов, объектов социальной инфраструктуры.

В рамках РСЧС была организована ликвидация чрезвычайной ситуации. Во‑первых, оперативно развёрнута система антикризисного управления под эгидой Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Под руководством Национального центра управления в кризисных ситуациях во взаимодействии с комиссиями по ЧС Республики Хакасия, Красноярского края, Забайкальского края, других регионов была организована прямая работа по взаимодействию, координации деятельности и реагирующих подразделений и всех служб непосредственно до муниципальных образований.

На местах были организованы оперативные штабы, и они реализовывали все необходимые меры по оказанию помощи пострадавшим. Кроме того, в Республике Хакасия и Забайкальском крае был введён режим чрезвычайной ситуации и установлен особый противопожарный режим. Также такие решения были приняты в ряде муниципальных образований на юге Сибири и в других субъектах Российской Федерации.

Во‑вторых, было обеспечено оперативное усиление аэромобильной группировки сил в регионе. На первом этапе в зонах пожара привлекались гарнизоны пожарно-спасательных подразделений, экстренных служб и аварийно-восстановительных бригад жилищно-коммунального хозяйства.

На втором этапе, после стабилизации метеообстановки, была привлечена тяжёлая авиация – самолёты «Бе-200ЧС», «Ил-76» с ВАПами, – а также винтокрылая авиация – «Ми-26», «Ми-8» с ВСУ – и усилена группировка сил за счёт субъектов Российской Федерации: Сибири, Урала и ряда других регионов Российской Федерации. В целом это позволило обеспечить проведение крупномасштабных аварийно-спасательных работ и приступить непосредственно к проведению аварийно-восстановительных работ.

При выполнении всех мероприятий была сформирована комплексная группировка сил общей численностью 12 800 человек и почти 3000 единиц техники. На местах очень энергично работали подразделения добровольной пожарной охраны и волонтёры.

В‑третьих, товарищ Президент Российской Федерации, было организовано оказание адресной конкретной помощи пострадавшим. Всего в зоне чрезвычайной ситуации развёрнуто на сегодняшний день 34 пункта временного размещения общей ёмкостью 4000 человек. Размещено 533 человека, в том числе 126 ребятишек.

В пунктах временного размещения организовано круглосуточное горячее питание, медицинская, психологическая поддержка и оказание помощи людям в решении всех текущих проблем, в том числе в оформлении всех необходимых документов, информационная поддержка. Также мы взяли на контроль и тех граждан, которые разместились у знакомых и родственников, с целью оказания адресной конкретной помощи.

В зону бедствия дополнительно было переброшено из Росрезерва 70 тысяч тонн продовольствия, медикаментов, предметов первой необходимости, бутилированной воды. Сегодня дополнительно перебрасываем 50 тонн. Это позволяет нам оказывать помощь населению в зоне бедствия.

Кроме того, сформированы 34 комплексные бригады. Сейчас осуществляется оценка ущерба по каждому населённому пункту. Мы планируем завершить эту работу уже к 25 апреля этого года в целях составления сетевых графиков восстановления жилья, социальной инфраструктуры и оказания помощи сельхозпроизводителям и всем объектам, которые в этом нуждаются.

Кроме того, в настоящее время по решению Правительства Российской Федерации уже организована выплата материальной помощи пострадавшим в Республике Хакасия – по 10 тысяч рублей каждому. Начаты выплаты по компенсации за утрату имущества: частичного имущества – 50 тысяч рублей, и за утрату полного имущества – по 100 тысяч рублей каждому.

Также мы приступили к работе по оформлению всех необходимых документов для получения компенсации за нанесение лёгкого, среднего или тяжкого вреда здоровью. И, соответственно, каждый пострадавший получит или 200, или 400 тысяч рублей. Также начаты выплаты компенсаций семьям погибших – по 1 миллиону рублей.

В целом работы на юге Сибири в полном масштабе продолжаются. На особом контроле у нас находится выполнение всех мероприятий по жизнеобеспечению и оказанию помощи и поддержки населению.

И с учётом прогноза развития ситуации мы осуществляем перегруппировку сил для выполнения мероприятий по профилактике и предупреждению чрезвычайных ситуаций, управлению рисками, связанными и с паводками, а также защитой населённых пунктов и объектов экономики от лесных ландшафтных пожаров.

В.Путин: Как организована работа по определению ущерба? Кто входит в эти группы? Что за группы?

В.Пучков: Товарищ Президент Российской Федерации! Мы сформировали комплексные оценочные группы, в которые входят представители МЧС России и всех федеральных структур, работают представители руководителей органов местного самоуправления. Мы привлекли к этой работе общественников. Во всех сельских поселениях проведены сходы, все комплексные группы докладывают о необходимых мерах и результатах исследования, доводят до каждого пострадавшего.

Кроме того, эти комплексные группы в том числе оказывают помощь и поддержку по оформлению всех необходимых документов, потому что большинство людей не оформили документы на права собственности, не все были зарегистрированы в местах постоянного проживания, но мы быстро и оперативно на местах принимаем эти решения.

В.Путин: Но это нужно действительно делать быстро и оперативно. Я сейчас был в одном месте временного размещения, даже там документы ещё далеко не у всех восстановлены. Нужно сделать быстро.

Здесь у нас из МВД кто?

А.Горовой: Горовой.

В.Путин: Надо помочь людям это быстро сделать, чтоб они не бегали по всяким инстанциям.

А.Горовой: Есть.

В.Путин: Я обращаю внимание и местных властей на это.

Виктор Михайлович, пожалуйста, по ситуации в целом.

В.Зимин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Самое страшное, что в результате пожаров мы потеряли 30 человек. Общее число пострадавших – почти 7000 жителей республики. Сгорело 1423 дома. Всего пострадало 39 населённых пунктов из шести районов республики, то есть вся степная зона. Требуемый для восстановления жилья и социальных объектов объём составляет более 5,5 миллиарда рублей.

Владимир Владимирович, у нас четыре ребёнка в возрасте от 5 до 14 лет, у которых при пожаре погиб один из родителей, мы берём их под особую опеку. Разрабатывается комплекс мер социальной поддержки этих детей вплоть до окончания ими учебных заведений и выхода во взрослую жизнь. Такой опыт у нас есть: мы так поступали с ребятами, потерявшими близких на Саяно-Шушенской ГЭС.

Всего в семьях, пострадавших от пожаров, 926 детей, из них 424 ребёнка школьного возраста, остальные – дошкольники. С Министерством труда и Министерством здравоохранения Российской Федерации достигнута предварительная договорённость (я думаю, это не договорённость, а инициатива наших федералов) об отправлении всех желающих детей на отдых в Крым на летний период. Хотел бы поблагодарить федеральный социальный блок за данное решение. Естественно, я знаю, что многие наши этим воспользуются.

В пунктах временного размещения республики в настоящее время находятся 515 человек, из них 123 ребёнка. На каждую пострадавшую семью составляется социальный паспорт, который поможет оказывать адресную помощь каждой семье в течение всего периода, пока не будет построено новое жильё, и после него, потому что социальный паспорт отражает всё: и инвалидность, и заболевания членов семьи. С учётом этого мы можем более точно делать адресную помощь. Не просто: выдали документы, выдали средства – и всё на этом.

Значительные потери, Владимир Владимирович, у нас в сельском хозяйстве региона. Погибло более 10,5 тысячи сельскохозяйственных животных, я не считаю птицу. Сгорели 82 единицы техники. Всего пострадало 65 крестьянско-фермерских хозяйств и 600 личных подворий, что составляет 27 процентов активного населения на селе.

Нам очень важно как можно быстрее восстановить поголовье, обеспечить сельчан кормами, восстановить технику, иначе пострадавших фермеров как сельхозпроизводителей к концу года просто не станет.

Огненная стихия нанесла серьёзный ущерб электроэнергетике региона. В результате пожаров сгорело порядка 1500 опор разного уровня напряжения. В первые часы ЧС без света остались 23 000 человек. На 90 процентов энергоснабжение удалось восстановить в течение двух суток. Остальных потребителей запитали в течение следующего дня.

Отдельно остановлюсь на том, какие меры предпринимаются по ликвидации последствий ЧС в республике. Прежде всего, я бы хотел сделать акцент на докладе Министра МЧС. Владимир Владимирович, я участвовал во многих ЧС разного уровня. Хотел бы сегодня по‑государственному отметить роль наших федеральных структур, особенно МЧС России. Действительно была героическая борьба.

А также хотел бы сказать слова благодарности Министерству обороны. Всё, что было в активе на территории республики, было задействовано в течение часа, а в течение трёх-четырёх было переброшено из разных концов нашей великой России. Пользуясь этим случаем, всем говорю спасибо от всех граждан Республики Хакасия.

Теперь по мерам. Какие меры предпринимаются по ликвидации последствий ЧС? В каждом пострадавшем районе работают мобильные группы специалистов разных ведомств, цель которых – оперативно на местах помочь людям восстановить документы. Утраченные документы восстанавливаются бесплатно.

На сегодняшний день всем обратившимся оформлены паспорта, 200 паспортов ещё и не забрано. Люди задают вопросы и не приходят. В целом доля пострадавших граждан, получивших новые документы взамен утраченных, составляла на час ночи сегодняшнего дня 40 процентов.

Второе. Активно идёт процесс выплат компенсаций. В пятницу, 17 апреля, в Хакасию из федерального бюджета поступило 680 миллионов рублей для выплаты компенсаций гражданам. Средства сразу же были переправлены в территориальные органы социальной защиты пострадавших районов.

На час ночи сегодняшних суток для 1722 человек подготовлены документы для перечисления им выплат в размере 10 тысяч рублей. Средства направлены. Из указанного числа пострадавших 18 гражданам направлено по 50 тысяч рублей. И ещё 205 человек получили по 100 тысяч рублей. Работа комиссии по оценке и документированию материального ущерба продолжается.

Третье. Проработан вопрос с банками о предоставлении пострадавшим кредитных каникул, в течение которых люди будут освобождены от необходимости платить проценты по имеющимся у них кредитам, в том числе ипотечным. Вопрос решается с каждым заёмщиком в индивидуальном порядке.

Дано поручение внести изменения в действующее налоговое законодательство Республики Хакасия в части предоставления налоговых льгот физическим лицам и сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим в результате ЧС, в виде освобождения от уплаты налогов и приостановки работы грантов.

Четвёртое. Министерство сельского хозяйства республики отработало заявки с пострадавшими фермерами, сельхозтоваропроизводителями в части потребности в семенах. Мы также просчитали потребность пострадавших людей в овощах и иных сельхозпродуктах. Задача – осенью обеспечить граждан местными овощами, в случае если они не смогут посадить огороды нынешней весной.

Проработан вопрос по оказанию пострадавшим сельхозпроизводителям помощи кормами, поголовьем скота. Общий ущерб, нанесённый сельскому хозяйству региона, оценивается более чем в 800 миллионов рублей. Необходима помощь федерального министерства, и я прошу, Владимир Владимирович, если есть такая возможность, оформить Ваше поручение для Министерства сельского хозяйства и Минфина Российской Федерации об оказании Хакасии конкретной помощи, прежде всего в проведении посевной кампании: ГСМ, семена, техника.

Пятое. В республике создан штаб по организации восстановительных работ. В штабе концентрируется вся необходимая информация о пострадавших людях, о ходе восстановительных работ. За всеми пострадавшими населёнными пунктами закреплены органы исполнительной власти республики.

То есть круглосуточно в населённом пункте находится чиновник республиканского центра, и в ежечасном режиме он реагирует на любой вопрос жителей, касающийся какой‑то неувязки, на личный вопрос, о бесплатных лекарствах. Он обязан там быть, посменно заезжает, выезжает и проживает. И за ними ещё стоят вопросы организации взаимодействия всех структур. У нас до сих пор работают на восстановительных работах и МЧС, и Министерство обороны. Задача этим людям поставлена – помогать решать любые возникающие вопросы в круглосуточном режиме.

Владимир Владимирович, на тушении пожаров в республике были задействованы все силы и средства, включая добровольные народные дружины и население. Огонь угрожал 60 населённым пунктам, и 22 из них удалось отстоять, а это более 70 тысяч домов. В некоторых сёлах огонь остановили буквально в двух метрах от жилых домов. Но сил не хватило.

Владимир Владимирович, хотелось бы коротко дать оценку произошедшему событию. Прошу понять меня правильно, не с целью защиты мундира, а чтобы объективно разработать и выработать действительно эффективные меры защиты населения и имущества в подобных экстремальных ситуациях, потому что примеров такой аномальной ситуации, которая сложилась в республике 12 апреля, у нас ещё не было. Специалисты подтвердят мои слова.

В Хакасии вопросы безопасности на особом контроле. В течение пяти лет проведена большая работа по восстановлению и строительству гидротехнических сооружений. В прошлом году она показала свою эффективность. Во время исторического паводка, когда уровень воды достиг исторических максимумов, мы не потеряли ни одного человека и не потеряли ни одного населённого пункта.

По противодействию пожарам совместно с муниципальными образованиями также предпринимался весь комплекс мер: опашка, минерализованные полосы, учения, дежурства, пропаганда в СМИ. Мы значительно нарастили группировку республиканских сил и средств за последние три года, в том числе и в сельских районах. На оснащение пожарной техники в созданных подразделениях из республиканского бюджета за последние только годы было выделено более 100 миллионов рублей, приобретено десятки единиц техники.

Нам также активно помогало МЧС России. Министерство обороны передало нам 26 единиц, включая автоцистерны для перевозки воды и пожарные мотопомпы. Структура МЧС – шесть единиц техники. Сегодня для защиты республики от пожаров используется почти 200 автоцистерн и 58 единиц другой противопожарной техники.

Вопрос сохранения стабильной противопожарной обстановки накануне пожароопасного периода дважды поднимался на заседаниях правительства республики – 11 и 24 марта текущего года, – но случилась аномалия. Ещё утром 12 апреля шесть метеостанций, расположенных в степной зоне, фиксировали скорость ветра 2 метра в секунду. Прогноз на день был 3,8 метра в секунду с усилением от 13 до 18.

Однако произошло резкое осложнение погодных условий. В воскресенье республику накрыл активный циклон, который закачал сюда сухой тёплый воздух из Средней Азии. Сразу стало жарко, температура местами поднялась выше 30 градусов. Влажность, как в Сахаре, упала до 2 процентов. Поднялся сильнейший ветер. Пожароопасная ситуация резко обострилась по всей республике. В течение часа одновременно загорелось более тысячи домов, не считая сельхозпостроек и сельскохозяйственных палов, социальных и других объектов.

Пожарами были охвачены несколько десятков населённых пунктов. И начались они в большинстве своём изнутри. Чтобы потушить такой пожар, нам нужно было бы иметь более трёх тысяч пожарных машин, исходя из нормативной практики – отправление на один объект не менее двух-трёх единиц пожарной техники. Не думаю, Владимир Владимирович, что такое количество машин есть в других регионах.

Считаю, нужна серьёзная работа специалистов по глубокому анализу и выработке комплексных мер, что делать именно в такой экстремальной обстановке. Стена огня достигала пяти метров. Скорость его распространения – более 40 километров в час. От огня не спасали ни широкие автодороги, ни железнодорожные насыпи. Порывы ветра рвали линии электропередачи. Практически сразу было отключено электричество, что серьёзно ограничило возможности пожарной техники.

Тем не менее совместными усилиями нам удалось спасти порядка 70 тысяч домов. Все отчаянно боролись с огнём. Боролись и города, не только населённые пункты. Все дачные участки также были охвачены огнём.

Руководители местных органов власти, простые граждане, силы МЧС, МВД, Минобороны – все с честью выполняли свой долг. Но это была стихия, которую невозможно было остановить. Я ни в коем случае не против установления виновных, Владимир Владимирович, лишь бы только крайних мы не нашли. Я знаю Ваше мнение, Ваше правило в жизни: виновные должны быть найдены. И я тоже за это, но только бы не крайних нам найти в этой ситуации.

Повторюсь, нужна тщательная работа специалистов по анализу ситуации для выработки дополнительных мер защиты населённых пунктов от огня. Свои предложения мы также прорабатываем.

Следующий пункт. С понедельника группировка строителей развёрнута во всех пострадавших районах. В неё вошли строители из других регионов, в частности из Красноярского края, из Алтайского края. Продолжают работу сотрудники МЧС, военнослужащие. В летний период будут привлечены студенческие строительные отряды, преимущественно из местных вузов.

Принято решение строить новые дома с использованием современных материалов и конструкций. Отработано несколько типовых проектов. Главные требования: комфортность проживания, скорость возведения, негорючесть, наличие общедоступных строительных материалов, возможность быстрого обучения специалистов для сборки домокомплектов.

Есть несколько направлений, Владимир Владимирович, которые республика не сможет отработать самостоятельно, без федерального центра, без Вашей помощи. Прошу Вашего поручения и указа Президента Российской Федерации для Правительства России о мерах, направленных на восстановление экономики Республики Хакасия по следующим направлениям: строительство жилья с соответствующей инфраструктурой, восстановление сельского хозяйства, дополнительная финансовая помощь региону в сложившейся ситуации.

Все направления работ по ликвидации ЧС находятся под моим личным контролем. Задача, поставленная Вами, Владимир Владимирович, к 1 сентября построить для пострадавших граждан новые дома, будет выполнена. Население будет обеспечено необходимыми продуктами питания. Мы восстановим поголовье скота, обеспечим сельхозтоваропроизводителей кормами. Люди пожилого возраста получат внимание и необходимое лечение, дети – комфортный отдых в летнее время. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Константин Константинович, какая в Забайкальском крае ситуация?

К.Ильковский: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Огненный шторм на территории Забайкальского края бушевал

13 и 14 числа. В результате этого в 18 населённых пунктах края пострадали 813 человек, к величайшему сожалению, четыре человека погибли. Полностью огнём уничтожено 204 дома, и 37 жилых домов частично уничтожены.

Но есть ещё одна категория, Владимир Владимирович, и я убедительно прошу тоже рассмотреть этот вопрос и дать поручение Правительству Российской Федерации разрешить нам осуществить выплаты по 10 и от 50 до 100 тысяч рублей тем, у кого пострадали дачные посёлки. Народ небогатый, и у многих туда были вложены очень и очень серьёзные деньги. Таких домов у нас 287, около 900 человек в них так или иначе проживало, и проживало значительную часть времени.

Не дожидаясь принятия решения Правительством Российской Федерации, благодаря поддержке Министерства по чрезвычайным ситуациям мы сейчас активно работаем (надеюсь, что в четверг соответствующее постановление будет принято), начиная с четверга, с 16 числа, мы начали выплаты пострадавшим за счёт собственных средств.

На сегодняшний день сформированы комиссии в муниципальных районах, на уровне края по оценке ущерба. Мы сформировали специальные юридические группы, которые обеспечивают ускоренную выдачу документов и подготовку документов в суд, потому что без судебных решений не обойтись тем, у кого не были оформлены данные жилые объекты. Эти рабочие группы принимают заявления и тут же представляют интересы граждан для последующего принятия решения в суде.

Владимир Владимирович, хотел бы обратить внимание ещё вот на что. Когда раньше у нас складывались чрезвычайные ситуации, мы шли по пути ГЖС так называемых (Государственных жилищных сертификатов). Считаем, что это очень долгий, сложный путь, который вполне можно заменить прямым бюджетным трансфертом. И это намного быстрее позволит восстановить людям пострадавший жилой фонд.

Более того, это ещё обойдётся и несколько дешевле, потому что многие люди хотят построиться на том же месте, где они до этого проживали, на своей земле, к которой они привыкли. Государственный жилищный сертификат не позволяет этого сделать. Поэтому убедительнейшим образом прошу рассмотреть этот вопрос и дать поручение Правительству Российской Федерации.

У нас также пострадало сельское хозяйство. По предварительной оценке, эта сумма составляет 143 миллиона рублей. Мы на сегодняшний день тоже приняли все меры для того, чтобы и семенной фонд восстановить, и приступить к восстановлению поголовья у тех людей, у которых оно пострадало.

И ещё один момент, на котором считаю необходимым акцентировать внимание. У нас пострадал малый и средний бизнес. Общая сумма составляет около 150 миллионов рублей, около 37 объектов малого и среднего бизнеса пострадало. Убедительно прошу дать поручение Правительству Российской Федерации через те программы, которые сегодня есть у Министерства экономики Российской Федерации, применить к мерам поддержки территорий, например, коэффициент два. Мы соответствующие расчёты сделали и видим, что за счёт тех программ, которые существуют, это вполне возможно сделать.

И в заключение я тоже хотел бы высказать искреннюю благодарность в первую очередь Министерству по чрезвычайным ситуациям, Министерству обороны. И ещё хотел бы отметить слаженную работу Министерства внутренних дел, потому что от них очень многое зависело. И предупреждение паники, и своевременная эвакуация – всё это было сделано благодаря Министерству внутренних дел.

У меня всё. Спасибо. Да, Владимир Владимирович, мы подготовили перечень предложений по включению в протокол нашего сегодняшнего совещания. Я прошу это рассмотреть и дать поручения.

В.Путин: Хорошо.

Виктор Александрович, Красноярский край стихия затронула в меньшей степени, тем не менее пострадавшие тоже есть. Пожалуйста.

В.Толоконский: Стихия была, Владимир Владимирович, у нас тоже 12 апреля. Огонь охватил 32 дома. Связаны с этими домами примерно 140 жителей. Все населённые пункты (это было в четырёх населённых пунктах) удалось отстоять. Это были фрагментарные возгорания. И я здесь благодарен личному составу пожарной службы.

Несмотря на то что значительную часть сил мы перебрасывали в Хакасию из этих же районов, потому что это было на границе, все работали организованно. И населённые пункты, и инфраструктура были полностью сохранены.

Нет погибших, нет травмированных. Не воспользовались люди пунктами временного размещения, мы их сделали. Одна семья из всех проживает в одном социальном учреждении, находится под полным патронажем.

В течение двух дней была выплачена материальная помощь, по 10 тысяч. Могу с коллегами поделиться: нам помогло то, что мы в прошлом году сделали единый центр выплат. Не надо теперь муниципалитетам передавать деньги. Единая государственная система, в каждом административном районе представительство, и выплаты удалось провести достаточно быстро. Буквально уже в понедельник решение было подписано, а во вторник и в среду деньги были получены.

Сейчас мы завершаем уточнение ущерба, и семьи получат ещё за потерю имущества. По 10 тысяч все получили, а сейчас получат по нормативу в зависимости от степени утраты имущества. Все домостроения будут восстанавливаться. Где‑то частично мы приобретём дома в этих же сёлах, свободные сегодня от проживания. На это, посчитано, потребуется около 40 миллионов, запланируем эти средства. Практически все высказали пожелание восстановить дома там, где они проживали, поэтому сейчас будет развёрнута эта работа.

Формируя всю программу оказания поддержки, мы старались поддержать и соседние регионы, в Хакасию тоже отправляли и строительные материалы, и вещи. И вообще скажу, что население сразу откликнулось. Ещё даже до развёртывания всей государственной работы уже были сформированы десятки добровольческих пунктов. То есть в пунктах социальной защиты мы открыли приём вещей, там организованно работает штаб, но ещё до этого люди стали собирать вещи, буквально на своих машинах перевозить. Такой порыв был, очень заметный, и со стороны многих общественных организаций, формирований.

Сейчас все службы МЧС работают в режиме повышенной готовности, во всех муниципалитетах юга края тоже режим повышенной готовности. Сразу в понедельник мы принимали решение о запрете посещений лесных массивов, потому что тёплая погода, и в Красноярском крае в этом году практически не было снега, поэтому снежного покрова давно нет, сухой уже весь покров.

Есть, безусловно, там некоторые недоработки. Сейчас буквально по всем населённым пунктам мы усилим водопроводное хозяйство. Там, где нет устойчивого напора, накопительные баки дополнительно установим. В общем, специальное решение подготовлено ещё о дополнительных мерах, хотя всё то, что было предписано и установлено законом и традициями, безусловно, делалось.

Но стихия оказалась сильнее, к сожалению, и не прореагировать сейчас невозможно. Поэтому всё равно дополнительно сейчас опять принимаем меры, чтобы быть готовыми, поскольку для наших природных условий пожароопасный сезон только начинается и нам предстоит ещё очень серьёзная работа. Для большинства сибирских регионов это вообще почти весь летний период, но особо опасный – май-июнь, и мы ожидаем пиковой нагрузки. Поэтому сейчас очень много уделяем этому внимания.

Уже авиация подготовлена, с 30 апреля уже все летательные аппараты будут готовы, группировка у нас большая. Специальное учреждение создано – база охраны лесов. Это больше 1,5 тысячи человек, постоянно занимаются охраной, осмотрами. Требует это достаточно больших средств. Но в такой ситуации это всё оправданно, необходимо. Поэтому, Владимир Владимирович, всё сделаем. Жильё всё будет восстановлено. Я думаю, в течение двух месяцев мы постараемся завершить эту работу.

В.Путин: Спасибо.

Из руководителей регионов, губернаторов есть кто‑то, кто хотел бы что‑то сказать дополнительно?

В.Наговицын: Можно?

В.Путин: Прошу Вас.

В.Наговицын: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые друзья!

Ветер, который был в Забайкалье, дошёл до нас немножко ослабленным – 20 метров в секунду. Но, тем не менее, мы столкнулись с какой проблемой? К сожалению, у нас тоже такая ситуация была: две деревни у нас были в опасном положении. Но мы своевременно «поймали» эти пожары, за 30 километров, и успели выставить всю группировку сил, сосредоточить на пути их движения. Поэтому нам удалось остановить и отбить эти две деревни.

Какую информацию, Владимир Владимирович, я хотел бы дать? У нас 146 населённых пунктов, те, которые непосредственно (так исторически сложилось) в лесных массивах находятся. И, к сожалению, садоводы тоже строят, в основном стараются такие места живописные выбрать, тоже в лесах. Базы отдыха все в лесах находятся. И конечно, эта проблема существует. Большое количество находится непосредственно в лесах. Леса не вырубишь на большое расстояние. Как известно, огонь при такой скорости ветра, 20 метров в секунду, перепрыгивает расстояние до 300–400 метров. Даже если просто полосу сделать, а они прямо непосредственно там находятся.

Для нас очень важно, чтобы мониторинг хотя бы в этих регионах был регулярный, так, как есть по нормативу. К сожалению, сегодня авиамониторинг обеспечен финансированием на 16 процентов. Мы вынуждены выпускать самолёт с интервалом не тот, который положен, а выпускаем раз в сутки, а он должен три-четыре раза в сутки проходить по маршруту, для того чтобы раньше уловить очаги возгорания.

Это бы нам позволило, во‑первых, своевременно реагировать на эти очаги, а во‑вторых, самое главное, меньше денег тратить на тушение пожара, потому что раз в сутки – этого недостаточно, поскольку достаточно большая площадь разгорается, поэтому усилий приходится многократно больше тратить на это дело.

Также хотел бы, Владимир Владимирович, всё‑таки попросить, что нужно какие‑то нормативы нам по борьбе с пожарами утвердить. Сегодня переданы полномочия, но нормативов нет. Сколько Министерство финансов выделяет средств, они по определённой методике распределяются, и, конечно же, никто не говорит о том, а сколько это денег, много – мало, хватает – не хватает. Вот их есть столько, сколько есть, столько и есть. Поэтому всё равно какие‑то нормативы нам надо разрабатывать. Было бы неплохо, если бы Вы поручение такое дали, хотя бы приблизительно посмотреть, вот по нормативу посчитать и сказать: фактически мы как закрываемся по этим нормативам, сколько не хватает средств для того, чтобы это сделать.

Поскольку у нас не только авиапатрулирование, у нас же есть химические станции, которые работают. У нас сейчас неплохо, и я хочу сказать спасибо сегодня Рослесхозу, помогают очень здорово с техническим оснащением. Но если у нас не будет денег на то, чтобы обслуживать эти станции, они будут, но эффективность их использования всегда будет оставлять желать лучшего. Они должны работать, постоянно находиться в работе.

Конечно же, я хотел бы попросить, чтобы всё‑таки было поручение по изменению методики распределения средств, пусть тех небольших средств, но они есть. Вот как сегодня методика работает? Она работает таким образом, что есть такой коэффициент горимости, исходя из которого пожарная опасность определяется.

Вот если методика Минфина есть по бюджетной обеспеченности, она индивидуально смотрит каждый бюджет, то вот эта методика по пожаротушению смотрит по округам. И если взять Сибирский федеральный округ, там коэффициент горимости 1,6 получается. А у нас 2,7 получается горимость. Таким образом, за счёт наиболее горимых субъектов деньги перераспределяются в наименее горимые.

Поэтому эффективность использования средств получается не очень хорошая, не очень высокая. Поэтому если индивидуально, как Минфин делает, пересчитать, то деньги, конечно, внутри перераспределятся. Но зато они будут даны именно тем субъектам, которым они наиболее нужны для того, чтобы противостоять этому огню.

И последнее. Ещё я хочу попросить всё‑таки посмотреть систему оплаты труда для пожаротушения. Она сегодня из чего состоит? Если сегодня личный состав выходит в лес на тушение пожара, ему в первый день тысячу рублей платят, второй день – 500, на третий – 300 и все последующие по 300 рублей платят. Любой человек может понять, что это стимулирующая система для того, чтобы пожары горели, по большому счёту.

Конечно же, мы не должны стимулировать тех людей, которые тушат пожар, для того, чтобы они были заинтересованы в этих пожарах сами, потому что это заработок. Надо всё равно вернуться к той старой системе, которая была, когда люди были на окладе, те, которые занимаются этим тушением. Чтобы 70 процентов от оклада они получали за то, что они тушат эти пожары, а 30 – за эффективность работы: допустил больше пожаров, пожалуйста, премию не получил, добился снижения пожаров, значит, получишь 30 процентов.

Тогда они будут нашими сторонниками, они будут всех отсекать от леса, не давать никому выходить, потому что просто получать деньги и ничего не тушить лучше, чем этим дымом дышать и выходить постоянно в лес. Вот надо подумать, посмотреть. И причём надо, чтобы постоянно работали люди, круглый год. Мы бы тогда их подготовили, обучили.

Вот так каждый год на пожарный сезон набираем новых людей, потому что это же сезонная работа. А так они у нас летом занимались бы пожаротушением, а зимой бы занимались тем, что делали бы как раз вот эти санитарные вырубки, противопожарные коридоры, боролись бы с хищением леса зимой. Таким образом, мы достаточно эффективно бы использовали этих людей. Но тогда бы система позволяла всё‑таки их сделать нашими сторонниками.

В.Путин: Хорошо. Будем иметь в виду.

Я хотел бы, чтобы коллеги из Москвы высказались. Мень Михаил Александрович. Пожалуйста.

М.Мень: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Совместно с региональными профильными ведомствами отработано конструктивное решение будущих жилых зданий. Было принято решение от ЛСТК, от лёгких стальных конструкций, отказаться, не очень в Сибири приживаются эти конструкции. И на сходах граждан было с людьми согласовано, что это будут железобетонные сооружения или из газобетонных блоков. Подобного рода предприятия на территории регионов есть. Вот по Хакасии есть определённые проблемы, но региональные власти договорились, что из Красноярска будут также строители сюда заезжать.

Что касается объёмов предоставляемого жилья, здесь всё будет по нашим стандартам. Это 33 квадратных метра – на одиноко проживающего гражданина, 42 квадратных метра – на двух членов семьи и по 18 квадратных метров на человека, если это семья из трёх и более граждан.

Есть неоформленное жильё. Здесь регионы активировали работу через судебные решения.

То, что касается инфраструктуры, – важный момент, Владимир Владимирович. Есть решения, по которым будут строиться новые небольшие микрорайоны комплексной застройки. Здесь необходима помощь инфраструктурой.

Мы постараемся взять на себя ряд решений через механизмы, которые у нас есть в федеральной целевой программе и в рамках Фонда содействия реформам жилищно-коммунального хозяйства. Ждём на эту тему обращений регионов. Будем помогать.

И то, что касается самого финансирования. Мы считаем, что лучше использовать механизм на сбалансированность бюджетов регионов. Мы готовы продолжить работу взаимодействия и контроля с региональными властями.

В.Путин: Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотела бы сказать, что медицинская помощь оказывалась с первых часов 12-го числа, и 12-го же числа подключились федеральные ведомства. Мы выслали главного специалиста-комбустиолога и его бригаду из института Вишневского. В результате уже в первый день принимало участие десять бригад скорой помощи и 305 медицинских работников. Причём я хотела бы отметить, что 92 из них сами были пострадавшими, 85 медицинских работников лишились полностью имущества, тем не менее все работали день и ночь, и никто своими проблемами в это время не был озабочен.

Было госпитализировано всего 111 человек, за помощью обратились примерно 1400. На сегодняшний день – 62 госпитализированных, 10 человек сейчас находятся: шесть человек – в Красноярском ожоговом центре, эвакуированные 13-го числа, и четыре человека – в Москве, в институте Вишневского. Вот эти 10 больных – тяжёлые. Остальные находятся в состоянии средней тяжести, и лёгкие ожоги. Идёт выписка, сейчас уже интенсивная. Я с утра посмотрела больных, они сегодня все фактически на выписку идут. Один-единственный 10-летний ребёнок удовлетворительный, тоже идёт на выписку. Это по первой части.

Второй момент. Семь ПВРов, которые развёрнуты здесь, обеспечены постоянным дежурством медицинских работников. Лекарствами обеспечены полностью, ассортиментом, который наиболее часто задействован – это гипотензивные, седативные препараты, соответственно, для сахарного диабета необходимые препараты, глазные капли. В общем, всё что нужно есть. На дополнительное обеспечение лекарствами ПВРов было израсходовано 400 тысяч рублей.

Параллельно в настоящее время собрана гуманитарная помощь по быстрому обеспечению вакцинами. Нас больше всего тревожит клещевой энцефалит, поскольку люди оказались без жилья, 15 тысяч доз вакцины сейчас направляется. Кроме того, «Интести-бактериофаг» от широкого спектра различных кишечных инфекций, плюс к этому гепатит А, дизентерия, корь.

Дезинфектантами все обеспечены. Совместные бригады Роспотребнадзора, учреждений здравоохранения и муниципальных образований уже обработали полностью три муниципальных района, остаётся ещё четыре. Идёт эта обработка в основном в районах централизованного водоснабжения.

И отдельно хотелось бы отметить работу медицинских психологов службы МЧС и, соответственно, местного здравоохранения. Идут подворовые обходы. Десять населённых пунктов полностью обойдено, полторы тысячи человек осмотрено, четырёмстам оказана квалифицированная психологическая помощь с необходимой медикаментозной поддержкой. В общем, стараемся все блоки держать в поле зрения.

В.Путин: Хорошо.

Максим Анатольевич, пожалуйста.

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Буквально несколько слов по выплатам. Вы обращали внимание, губернатор доложил, практически четверть первых десятитысячных компенсаций уже выплачена. Это четверть фактически. По другим идёт оформление документов, там надо подтверждать возмещение вреда. И тоже начали троим погибшим выплаты осуществлять. Этим занимаются органы соцзащиты на местах.

В.Путин: Семьям погибших.

М.Топилин: Да.

Второй момент, по детям, тоже Виктор Михайлович сказал.

Я вчера по ПВРам проехал, в самый крупный, который у озера Шира, там более 400 человек. Всего 515 здесь, а 400 там. Конечно, там условия более-менее нормальные, но, мне кажется, что всё‑таки с учётом того, что будет идти восстановление жилья, мы бы тогда, по Вашему поручению, поработали бы с Минфином, переговорили, по возможности, детишек, где‑то это мамы с детьми, если это дошкольники, отправить в южные регионы. Посчитали, приблизительно порядка 150 миллионов рублей может потребоваться, если всех охватить, вообще, на все три смены вывезти. Поработаем, это решение подготовим.

Вы сказали про занятость. У нас есть деньги, которые заложены в антикризисной программе. Вчера тоже посмотрели: порядка 700 человек, возможно, в тех зонах, где будет восстановление, будет целесообразно занять на временных работах. И эти средства у нас есть. Программу подготовим, это порядка 20 миллионов рублей. Здесь дополнительные средства не нужны.

И тоже вчера мы с администрацией посмотрели: у нас есть возможность оказать ещё дополнительную помощь, мы её также оказывали во время паводка, неработающим пенсионерам 50 на 50 с регионом, это по 10 тысяч рублей. У нас где‑то 500 человек, 495 неработающих пенсионеров. Это решение тоже в рамках действующего бюджета по линии Пенсионного фонда примем, тогда его и будем осуществлять в принципе.

Доклад закончен. Всё под контроль взяли.

В.Путин: У Вас день рождения был позавчера? Я Вас поздравляю.

Горнин Леонид Владимирович, пожалуйста.

Л.Горнин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хочу заверить, что Министерство финансов, как и 16 апреля, своевременно будет рассматривать все поступающие документы и по линии МЧС, и от других ведомств, которые связаны с восстановлением инфраструктуры.

Минфин России имеет соответствующие объёмы бюджетного финансирования по линии Резервного фонда, и мы готовы, безусловно, принимать оперативные решения по выделению средств как по компенсации гражданам, так и по аварийно-восстановительным работам, восстановлению инфраструктуры и в том числе расходам, связанным с восстановлением жилья, то есть по линии инвестиционных расходов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы отметить, что Минфин России, как и в прошлые годы, считает, что выделение средств должно иметь только целевой характер. И те предложения, которые здесь звучали, выделять средства по линии сбалансированности бюджета, то есть не носящие целевой характер, мы считаем недопустимыми. То есть все ресурсы должны проходить и поступать от федеральных министерств субъектам Российской Федерации только целевым образом.

В.Путин: Хорошо. Посмотрим.

Александр Витальевич, Ваше ведомство как задействовано в работе?

А.Цыбульский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы, наверное, кроме всего сказанного, отдельно остановился на Росреестре, на работе Росреестра, потому что у нас вышло отдельное распоряжение по организации работы этого ведомства в условиях чрезвычайных ситуаций. Мы понимаем, что зачастую получение выплат требует предоставления правоустанавливающих документов. В связи с этим мы приняли ряд мер, обеспечивающих доступность услуг Росреестра и максимальное сокращение сроков получения этих документов.

Наши коллеги входят во все оперативные и мобильные группы, которые организованно выезжают на места. У нас предусмотрено дополнительное командирование в случае необходимости сотрудников центрального аппарата Росреестра для работы непосредственно на местах.

В.Путин: Хорошо.

Давайте так договоримся: нам нужен какой‑то центр, какой‑то интегратор должен быть, который подведёт потребности каждого пострадавшего региона, каждого человека, выработает единый подход и будет держать это под своим контролем.

Я уже говорил, что полпред Президента будет осуществлять общую координацию на месте, но нам нужен и в Правительстве такой координатор. Мы определимся потом и решим, как эта работа должна быть организована. Первое.

Второе. Виктор Михайлович [Зимин] подготовил соответствующее обращение к губернатору Забайкальского края, Красноярского края. Нам это нужно сделать таким образом, чтобы это был единый подход по всем пострадавшим регионам.

Я сейчас не буду говорить окончательно, как это должно быть по бюджету проведено, но ясно, что все деньги, как бы они ни были проведены, должны быть предусмотрены на ликвидацию последствий стихийного бедствия, на конкретную помощь людям, которые пострадали.

По результатам нашего сегодняшнего совещания подготовим поручение, и я выпущу его в самое ближайшее время, буквально завтра-послезавтра.

Всем спасибо, и ещё хочу сказать, что говорил сейчас на встрече с людьми. Я где‑то через месяц-полтора подъеду в регион и посмотрю, как идёт работа по восстановлению.

Сейчас просил бы руководителя Следственного комитета по Хакасии Владимира Леонардовича [Коневских] подойти ко мне, мы поговорим отдельно.

Спасибо.

Рабочая встреча с исполняющим обязанности губернатора Красноярского края Виктором Толоконским

2015-03-20T17:48:44+04:00

Владимир Путин провёл рабочую встречу с исполняющим обязанности губернатора Красноярского края Виктором Толоконским.

В.Путин: Виктор Александрович, Вы человек очень опытный: губернатором долго работали, полпредом. В новом качестве, в новом старом качестве (в новом – в том смысле, что в другом регионе), – уже два месяца.

В.Толоконский: Да, два месяца и одна неделя.

В.Путин: И какова ситуация там?

В.Толоконский: Ещё раз убедился, какой это мощный регион, особая экономика. Конечно, она настолько масштабна, что многое приходится и заново познавать. Постараюсь сейчас объехать почти все территории, во многих уже побывал. Очень хорошие люди, и, в общем, налаживается работа. Несмотря на то, что конъюнктура мировых цен на основные ресурсы края, на основную экспортную продукцию была не самая благоприятная в последние годы, темпы роста экономики были высокими за пять последних лет.

В.Путин: А в последний год?

В.Толоконский: В 2013 году рост промышленного производства был 9 процентов, а за первое полугодие текущего года – 3,1 процента. Думаю, что в этом году где‑то около 4 процентов будем иметь.

Конечно, здесь серьёзную роль играет Ванкор, добыча нефти возрастает, сейчас она уже больше 22 миллионов тонн, через 10 лет, думаю, будет удвоение – 40 с небольшим. Готовимся к освоению новых месторождений, уже ближе к Эвенкии, строится нефтепровод на Тайшет, чтобы можно было новые месторождения задействовать.

Дважды был в Норильске, смотрели с советом директоров, со всеми руководителями стратегию развития комбината. И темпы роста, и ценовая конъюнктура тоже несколько лучше в этом году на всю продукцию. Растёт добыча золота – тоже почти 40 тонн добывается в крае, это основная добыча.

В неплохом состоянии агропромышленный комплекс. Сейчас идёт заготовка кормов, есть неплохие виды на урожай. Тоже побывал в нескольких сельских районах. В крае самая высокая в Сибири урожайность. Около 2 миллионов тонн будет валового сбора зерна. Надои растут в этом году.

В.Путин: 2 миллиона тонн – это для региона хорошо.

В.Толоконский: Да.

Но есть, конечно, Владимир Владимирович, и очень серьёзные сложности, на что сейчас приходится в основном обращать внимание. Так сложилось из‑за ряда внешних обстоятельств, что четыре последних года доходы краевого бюджета не росли. При этом росла отдача, экономика росла, более чем на 35 процентов.

В.Путин: Почему?

В.Толоконский: У нас всё‑таки в крае основной доход даёт налог на прибыль, он составляет больше трети. В натуральном выражении выпускали больше продукции. Отдачу экономика края в целом очень серьёзно за это время увеличила, но прибыль не росла с 2010 года: подоходным налогом компенсировали снижение прибыли, но не могли выйти на рост.

В то же время все эти 4 года был достаточно серьёзный рост расходов бюджета, первые годы он был больше связан с инерцией, потому что был очень серьёзный профицит бюджета в 2008 году, в 2009-м, когда Ванкор начинал работать и там были дополнительные налоги.

В последние годы в крае за счёт структуры экономики высокая средняя зарплата, сейчас она уже больше 33 тысяч, а на конец прошлого года была уже 31 тысячу. Рост зарплаты в бюджетной сфере был в каких‑то отраслях 40 процентов, в образовании, в дошкольном образовании – почти вдвое, потому что надо было выйти на средний уровень, и мы в эти годы примерно 10–11 миллиардов дополнительно вкладывали только в рост фонда оплаты труда, доходов населения.

В.Путин: Это тоже надо делать.

В.Толоконский: Конечно. Более того, я не скажу, что мы преодолели дефицит. У нас ещё сохраняется дефицит и в образовании, и дефицит врачей.

Строили много детских садов, потому что проблема в крае достаточно остро стояла, это тоже потребовало ресурсов.

В результате имеем сегодня более 70 миллиардов накопленный дефицит, внутренний долг. Очень благодарен Вам и решению Правительства, сейчас краю помогли, и сейчас решение позволяет нам получить дополнительные некоторые ресурсы.

Но в основном сейчас приходилось заниматься ростом доходов, поработал со всеми крупными компаниями, со всеми налогоплательщиками, не забываем малый бизнес. Стараемся активизировать и расходы, но всё‑таки – есть и проблема дорог, и проблема больших территорий, – всё‑таки акцентирую задачу на росте доходов. Думаю, что это, возможно, получится. Требуется некоторое время, но в принципе динамика здесь будет уже в этом году положительная. Думаю, что мы в этом году уже по доходам прирастём.

<…>

Виктор Толоконский освобождён от должности полномочного представителя Президента в Сибирском федеральном округе

2015-03-20T17:50:57+04:00

Президент своим Указом освободил Виктора Толоконского от должности полномочного представителя Президента в Сибирском федеральном округе в связи с переходом на другую работу.

Перечень поручений по итогам совещания с полномочными представителями Президента в федеральных округах

2015-11-24T18:43:23+04:00

Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам совещания с полномочными представителями Президента в федеральных округах, состоявшегося 9 апреля 2014 года.

1. Правительству Российской Федерации:

а) определить механизм снижения процентных ставок по кредитам, получаемым субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, предусматривающий в том числе предоставление в качестве обеспечения таких кредитов государственных гарантий Российской Федерации;

б) представить в установленном порядке предложения:

о полном или частичном замещении долговых обязательств субъектов Российской Федерации по кредитам, ранее предоставленным коммерческими банками, бюджетными кредитами;

о продлении срока возврата бюджетных кредитов, полученных субъектами Российской Федерации до 1 января 2014 года;

о введении дополнительных ограничений, препятствующих увеличению объёма государственного долга субъектов Российской Федерации;

об оказании дополнительной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе для осуществления мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Срок – 1 августа 2014 г.;

в) представить в установленном порядке предложения, предусматривающие исключить необходимость возврата не использованных в текущем финансовом году остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации одного уровня бюджету другого уровня, в случае наличия принятых и не исполненных за счёт названных средств бюджетных обязательств.

Срок – 15 октября 2014 г.;

г) рассмотреть вопрос о целесообразности совершенствования методики расчёта средней заработной платы по региону Российской Федерации для установления её целевого показателя, используемого при повышении заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы и перспективном планировании расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на эти цели.

Доклад – до 1 августа 2014 г.;

д) разработать и утвердить критерии оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года;

е) представить в установленном порядке предложения об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года.

Срок – 1 июня 2014 г.;

ж) внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий:

упрощение условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, путём исключения требований, которые не связаны с выполнением этой задачи;

установление механизма приостановления финансовой поддержки субъектов Российской Федерации за счёт средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в случае выявления соответствующих нарушений, в объёме, пропорциональном таким нарушениям;

принятие до 1 января 2015 года государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства решения о предоставлении финансовой поддержки субъектам Российской Федерации для реализации до 1 сентября 2017 года региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Срок –15 июня 2014 г.;

з) представить в установленном порядке предложения:

о совершенствовании механизмов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счёт средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом показателей бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и общей площади такого жилищного фонда;

о выделении необходимых средств в качестве дополнительного имущественного взноса Российской Федерации, формирующего имущество государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в целях предоставления этой государственной корпорацией финансовой поддержки субъектам Российской Федерации для реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Срок – 20 мая 2014 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации совместно с государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства оказать содействие органам исполнительной власти Республики Крым и органам исполнительной власти г. Севастополя в разработке региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и обеспечить выделение необходимых средств на их реализацию.

Срок – 1 июня 2014 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Цицин К.Г.

3. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер, направленных на совершенствование политики управления государственным долгом и ограничение финансирования расходов неинвестиционного характера за счёт привлечения альтернативных источников финансирования, и обеспечить их реализацию.

Срок – 1 июля 2014 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

4. Правительству Российской Федерации совместно с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах оказывать содействие органам исполнительной власти Республики Крым и органам исполнительной власти г. Севастополя в организации летнего отдыха граждан Российской Федерации в Крыму.

Доклад – до 15 августа 2014 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Бабич М.В., Беглов А.Д., Белавенцев О.Е., Булавин В.И., Толоконский В.А., Трутнев Ю.П., Устинов В.В., Хлопонин А.Г., Холманских И.Р.

5. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах обеспечить контроль за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации комплекса мер, направленных на совершенствование политики управления государственным долгом.

Доклад – до 15 августа 2014 г. (по итогам полугодия), далее – один раз в полгода.

Ответственные: Бабич М.В., Беглов А.Д., Белавенцев О.Е., Булавин В.И., Толоконский В.А., Трутнев Ю.П., Устинов В.В., Хлопонин А.Г., Холманских И.Р.

Семинар-совещание по вопросам реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации

2015-03-20T17:51:02+04:00

Заместитель Руководителя Администрации Президента Магомедсалам Магомедов и полномочный представитель Президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский провели семинар-совещание по вопросам реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации.

В Улан-Удэ состоялся семинар-совещание с заместителями руководителей регионов, отвечающих за вопросы внутренней политики, и специалистами органов исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа.

Открывая совещание, полномочный представитель Президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский отметил, что в Сибири в сфере межнациональных отношений есть ряд актуальных и системных вопросов, требующих более точных действий со стороны органов государственной власти. Несмотря на отсутствие ярко выраженных зон риска, задачи регулирования межнациональных отношений и предупреждения конфликтов являются актуальными, убеждён полпред Президента. Регионам необходимо вести работу по урегулированию межнациональных отношений не автономно, а с привлечением органов власти и управления, отвечающих за социально-экономическую ситуацию, а также опираться на институты гражданского общества.

Заместитель Руководителя Администрации Президента, председатель президиума Совета при Президенте по межнациональным отношениям Магомедсалам Магомедов в своём выступлении напомнил присутствующим, что совещание проводится во исполнение поручения главы государства. Аналогичные мероприятия пройдут во всех федеральных округах в первой половине года – включая вновь образованный Крымский федеральный округ.

Магомедсалам Магомедов отметил, что, по данным опросов общественного мнения, достаточно большое количество граждан продолжают считать межнациональные отношения напряжёнными и эти показатели напрямую характеризуют настроение в обществе. В этой связи замглавы Администрации Президента призвал руководство региональных властей уделить особое внимание решению этих вопросов. Должны быть выработаны единые подходы к реализации государственной национальной политики, обеспечена достаточность финансирования реализации государственной национальной политики в регионе с учётом целей и задач федеральной стратегии. Важнейшим звеном является качественное функционирование управленческой вертикали во главе с заместителями руководителей регионов и вплоть до муниципальных образований. Нельзя допускать размывания ответственности между несколькими государственными структурами, отметил М.Магомедов.

Отдельно в выступлении Магомедсалам Магомедов коснулся вопроса мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений. По словам заместителя Руководителя Администрации Президента, в большинстве регионов мониторинг межнациональных отношений ведётся поверхностно, зачастую ограничиваясь мониторингом средств массовой информации. Необходимо выстраивание новой системы, возможно даже создания единого центра мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений с филиалами в федеральных округах и представительствами в субъектах Российской Федерации. На региональные мониторинговые центры будут возложены задачи по анализу межэтнической напряжённости в регионе, а также подготовке предложений органам государственной власти для долгосрочных, среднесрочных и оперативных решений в данной сфере.

Кроме того, Магомедсалам Магомедов обратил внимание руководителей регионов на ненадлежащую профессиональную подготовку государственных и муниципальных служащих, выполняющих исполнительные функции в сфере реализации государственной национальной политики, отметив при этом, что постоянное повышение квалификации государственных и муниципальных кадров является законодательно установленным требованием. Руководителям регионов дана рекомендация провести аналогичные семинары-совещания с участием представителей муниципальной власти.

Подводя итоги совещания, Виктор Толоконский в свою очередь отметил, что состоялся конструктивный диалог, который даст импульс повышению качества и эффективности работы в сфере государственной национальной политики как в каждом регионе, так и в целом в Сибирском федеральном округе

В семинаре-совещании также приняли участие член президиума Совета при Президенте по межнациональным отношениям Владимир Зорин, Глава Бурятии Вячеслав Наговицын, председатель Народного Хурала Бурятии Матвей Гершевич, заместитель Министра регионального развития России Василий Копылов, сенаторы от Бурятии, представители федеральных министерств, эксперты.

Рабочая встреча с полпредом Президента в Сибирском федеральном округе Виктором Толоконским

2015-03-20T17:51:47+04:00

Полномочный представитель Президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский информировал Владимира Путина о социально-экономической ситуации в регионе.

Обсуждалось, в частности, строительство жилья и детских садов, планы по уборке урожая, подготовка коммунальных служб к зимнему периоду.

* * *

В.Путин: Виктор Александрович, у нас отдельной темой была ситуация в угольной отрасли, затем в электроэнергетике. Как в целом Вы оцениваете ситуацию в регионе?

В.Толоконский: Владимир Владимирович, отрасли, которые мы рассматривали, для большинства сибирских регионов базовые. Поэтому, конечно, некоторое падение цен и реализации продукции в этих сферах и отраслях сказалось и на темпах.

Мы имеем позитивные, положительные темпы роста в экономике, но несколько недополучаем в бюджеты дохода с налога на прибыль. Поэтому стараемся компенсировать их доходами с налога на зарплату.

Несмотря на то что непросто складывается ситуация в базовых отраслях экономики, определённый запас прочности есть, и социальные обязательства регионов все 12 субъектов выполняют. Безусловно, мы особо контролируем и координируем работу по исполнению указов от 7 мая 2012 года.

Приоритетные задачи, цели, могу доложить, выполняются. Есть рост заработной платы в бюджетной сфере, активизировался ввод мест в детских дошкольных учреждениях. Все регионы здесь прибавляют, хотя эта задача непроста в выполнении, потому что всё‑таки ввод предстоит очень большой. По сравнению с ситуацией 3–4 года назад ввод в регионах увеличился в два–три, в некоторых даже в четыре раза. Это замечают, это видно людям. У нас рождаемость всё время прирастала, поэтому число детей, приходящих в детсады, было больше количества детей, выходящих в школы. Тем не менее очередь в абсолютном выражении существенно снизилась, некоторые регионы и многие муниципалитеты уже практически уходят от очерёдности. Все строят хорошие детские садики, много задач решается в образовании.

Безусловно, очень важна – очень благодарны Вам все регионы – программа расселения аварийного жилья. Все регионы по условиям Фонда приняли свои программы, добавляют свои средства. Здесь изменения не только по статистике, они заметны, население это отмечает.

Жилищное строительство тоже в первые семь месяцев немножко прирастает, больше, чем в прошлом году. И это тоже позволяет для многодетных семей несколько разнообразить формы, не только предоставлять земельные участки.

В.Путин: Квадратный метр сколько в среднем стоит – жильё эконом-класса?

В.Толоконский: Здесь есть существенная разница, есть крупные города, где спрос высокий, прежде всего это Красноярск, Новосибирск: здесь цена жилья эконом-класса в интервале 40–45 тысяч за квадратный метр. В регионах, где достаточно доступен вторичный рынок, где спрос на первичном рынке меньше, там цена эконом-класса примерно в интервале 35–40 тысяч. Есть и регионы, где 30–35. Поэтому мы всё‑таки здесь основной упор делаем на то, чтобы снижать себестоимость. Очень много дополнительных издержек, связанных и с присоединением к инфраструктуре. Стараемся всячески простимулировать создание новых производств строительных материалов.

Неделю назад работал в Тыве: в Кызыле строится специальный микрорайон, несколько домов для переселения из аварийного жилья, которое пострадало в том числе от сейсмических событий. Но кирпич привозной, надо везти из Абакана, это 500 километров, цемент привозной. Стараемся ввести специальные льготы, специальные стимулы, чтобы промышленность строительных материалов везде развивалась, чтобы это позволило удешевлять строительство.

Непростой в этом году сельскохозяйственный год.

В.Путин: Как раз хотел спросить, сезон закончился практически.

В.Толоконский: Сейчас начинают уборку. В Западной Сибири уже первые обмолоты пошли. Дождей было везде много в этом году. Нет такого региона в Сибири, где бы ни шёл дождь. Конечно, не так, как на Дальнем Востоке, но количество осадков было больше, чем в любой год наблюдения. Это и в Западной, и в Восточной Сибири.

В Восточной Сибири это, правда, не скажется на сложностях уборки. Там, наоборот, обычно такие засухи, что там увеличение осадков как раз даёт прибавку урожая. Думаю, что все регионы Восточной Сирии здесь серьёзно выиграют.

Для Западной Сибири урожай очень хороший на поле стоит, но идёт замедление созревания, отставание примерно в 2–3 недели. Так как у нас всё‑таки зима быстрее начинается, у нас 2–3 недели требуют очень акцентированной работы по подготовке техники.

Всё зерно будет в этом году сушиться, это дополнительные затраты, потому что необходимо топливо для сушильных агрегатов. В обычный год мы большую часть убираем напрямую, без сушки, а тут раздельным способом начинаем убирать.

Тем не менее всё же я думаю, что урожай будет близким к рекордному, выше среднего показателя, это точно, – с учётом того, что многие регионы в этом году будут иметь определённый недобор.

Думаю, что в Алтайском крае, Омской, Новосибирской областях, где у нас главные объёмы, мы сможем обеспечить все внутренние потребности. Может быть, на Дальний Восток сейчас придётся организовать поставки и фуражного, и продовольственного зерна.

Был неделю назад в Алтайском крае, подсолнечник очень хороший, в полях редко увидишь такой большой. Но уборка требует очень больших усилий.

Сейчас держим на особом контроле готовность к зиме. 15 сентября – срок полной готовности, остаётся уже меньше месяца. Не могу упрекнуть регионы, что кто‑то без достаточной ответственности к этому подходит, хотя некоторые точечные проблемы есть. Мы стараемся их решать.

В.Путин: Нужно вовремя на это реагировать.

В.Толоконский: Конечно, мы стараемся. Я даже не допускаю обычно… Вы помните, принято в статистике: сколько процентов домов, теплотрасс. Я говорю: нет, давайте мы эти проценты не будем называть, а в сущностном анализе будем руководствоваться требованием переломить тенденцию старения фондов, чтобы фонды всё‑таки обновлялись. Тут не план важен, а норматив соблюдения. Стараемся не упустить в таком оперативном плане ни одной котельной, ни одной трассы, поскольку можно показать 99 процентов, и по статистике будет казаться всё нормально, а на самом деле в этот один процент попадут 2–3 поселения.

Специально выезжал в Тыву, в дальний район вместе с главой республики Шолбаном Валерьевичем [Кара-оолом] выезжали. Там строят полностью новую котельную, в том году перед новым годом была аварийная ситуация.

В.Путин: Немного подзатянули со строительством, не ожидали, что будет так сложно, обещали мне, что в этом году сделают.

В.Толоконский: Да, успеем в график, там переложили все теплотрассы, мощность будет 16,5 гигакалории. И строители пожали при всех руки, сказали, что 5 сентября они закончат.

<…>

Перечень поручений по итогам заседания Совета по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике

2016-08-04T18:14:42+04:00

Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, состоявшегося 26 февраля 2013 года.

Полный текст документа:

1. Правительству Российской Федерации:

а) проработать вопрос о предоставлении средств материнского (семейного) капитала, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», после 2016 года, обратив особое внимание на повышение стимулирующего характера этой меры государственной поддержки с учётом прогноза развития демографической ситуации в стране, и представить соответствующие предложения.

Срок – 1 декабря 2013 года;

б) представить предложения, касающиеся участия общественных организаций в сфере здравоохранения в реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования.

Срок – 1 октября 2013 года;

в) продолжить с учётом ранее данных поручений работу по развитию патронатного воспитания, упрощению процедур передачи на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая осуществление социального, психологического, педагогического и юридического сопровождения семей, усыновивших (удочеривших) или принявших на воспитание детей-сирот, медицинского сопровождения детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семью, а также определить примерные требования к жилым помещениям при устройстве детей на воспитание в семью.

Срок – 1 июня 2013 года;

г) обеспечить мониторинг размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, устанавливаемого учредителями организаций, осуществляющих такой присмотр и уход, а также среднего размера этой платы, устанавливаемого субъектами Российской Федерации для расчёта компенсации родителям (законным представителям) части указанной платы.

Срок доклада – 1 сентября 2013 года, далее – ежеквартально;

д) обеспечить с учётом лучшей региональной практики методическое сопровождение деятельности субъектов Российской Федерации по реализации ими законодательства Российской Федерации в части, касающейся применения различных форм организации присмотра и ухода за детьми, в том числе по определению затрат на осуществление такого присмотра и ухода в образовательных организациях, а также представить предложения по определению механизмов оказания адресной поддержки семьям, имеющим детей дошкольного возраста, в части, касающейся оплаты ими услуг по присмотру и уходу за детьми.

Срок –1 сентября 2013 года;

е) обеспечить широкое обсуждение предложений, касающихся совершенствования правил исчисления пенсии, информирование граждан об их участии в правоотношениях, возникающих в связи с выбором способа и условий использования ими своих будущих пенсионных накоплений, в целях надлежащей оценки гражданами рисков и юридических последствий своего выбора.

Срок – 1 августа 2013 года.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) проанализировать по итогам 2013 года эффективность реализуемых мер, стимулирующих рождение второго и третьего ребёнка в семьях, включая предоставление средств материнского (семейного) капитала, в том числе регионального, а также иных мер поддержки семей с тремя и более детьми, обратив особое внимание на регионы с негативными демографическими показателями, и представить предложения о дополнительных мерах по снижению уровня межрегиональной дифференциации основных демографических показателей.

Срок – 1 марта 2014 года;

б) определить критерии доступности медицинской помощи для граждан, проживающих в городах и сельской местности.

Срок – 1 ноября 2013 года;

в) разработать с учётом ранее данных поручений программу развития перинатальных центров с указанием сроков и этапов её реализации; определить перечень субъектов Российской Федерации, наиболее остро нуждающихся в таких центрах; представить предложения об источниках и рассчитанных с учётом типовых проектов перинатальных центров объёмах финансирования указанной программы, а также установить условия и порядок софинансирования программы со стороны субъектов Российской Федерации.

Срок – 1 июля 2013 года;

г) продолжить укрепление материально-технической базы медицинских организаций системы охраны материнства и детства.

Доклад – один раз в полугодие, начиная с 15 декабря 2013 года;

д) обеспечить с участием Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства реализацию мероприятий по улучщению жилищных условий граждан, имеющих трёх и более детей, путём:

создания жилищно-строительных кооперативов;

передачи полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, органам государственной власти субъектов Российской Федерации в целях бесплатного предоставления обеспеченных объектами инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства гражданам, имеющим трёх и более детей;

проведения Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса при условии, что победителем аукциона предложена минимальная цена продажи жилых помещений в расчёте на один квадратный метр общей площади жилого помещения.

Доклад – один раз в полугодие, начиная с 15 февраля 2014 года.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации проанализировать объём средств, выделяемых из бюджетов субъектов Российской Федерации на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, с точки зрения его достаточности и представить соответствующие предложения.

Срок – 15 мая 2013 года.

Ответственные: Бабич М.В., Беглов А.Д., Булавин В.И., Ишаев В.И., Толоконский В.А., Устинов В.В., Хлопонин А.Г., Холманских И.Р., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

4. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации доработать в приоритетном порядке проект федерального закона № 88331–6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «Об электронной подписи», регламентирующего особенности регулирования труда дистанционных работников.

Перечень поручений по итогам заседания Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России

2019-08-06T13:31:18+04:00

Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам заседания Комиссии при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определённых Президентом 23 января 2013 года.

Полный текст документа:

1. Правительству Российской Федерации:

а) внести в установленном порядке проект указа Президента Российской Федерации об образовании Совета при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья.

Срок – 10 дней;

б) представить предложения по включению в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации показателей, характеризующих достижение целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определённых Президентом Российской Федерации.

Срок – 15 апреля 2013 года;

в) при реализации плана мероприятий по развитию ведущих университетов, предусматривающих повышение их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров, разработанного во исполнение поручения, содержащегося в абзаце десятом подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», обеспечить необходимое финансирование, равные условия отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования различных ведомственной принадлежности и географического местоположения, учёт связи участников конкурса с потенциальными общероссийским и региональными рынками труда, а также детальное определение механизмов отбора победителей конкурса, возможностей их ротации и прекращения статуса, организации мониторинга реализации плана мероприятий в целом.

Срок – 15 июля 2013 года, далее – раз в полугодие;

г) утвердить порядок осуществления мониторинга системы образования, а также перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу, обратив особое внимание на обоснованность принципов и критериев оценки с учётом специфики реализуемых образовательных программ, востребованности выпускников, на обязательное обсуждение принципов и критериев оценки с профессиональным и экспертным сообществом.

Срок – 1 августа 2013 года;

д) обеспечить проведение на постоянной основе мониторинга деятельности учреждений высшего профессионального образования, реорганизации неэффективных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обратив особое внимание на соблюдение публичности и гласности, обеспечение прав обучающихся на завершение обучения в других образовательных учреждениях в случае реорганизации неэффективных государственных образовательных учреждений.

Срок – 1 февраля 2014 года, далее – ежегодно;

е) обеспечить подготовку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, направленных на реализацию Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р, организовав их общественное и экспертное обсуждение; представить доклады о результатах этапов законопроектной работы.

Сроки – 30 сентября 2013 г., 30 июня 2015 г., 30 апреля 2017 г.;

ж) обеспечить проведение мониторинга реализации комплекса мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров в социальной сфере, технических специалистов и инженеров, привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов, утверждённого во исполнение поручения, содержащегося в абзаце четвёртом подпункта «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Срок – 15 декабря 2013 года, далее – ежегодно;

з) обеспечить анализ применения системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения, сформированной во исполнение поручения, содержащегося в подпункте «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Срок – 15 июля 2013 года, далее – раз в полугодие;

и) обеспечить проведение мониторинга практической реализации предложений, подготовленных во исполнение поручения, содержащегося в пункте 19 перечня поручений Президента Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № Пр-1798, и предусматривающих внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на упрощение порядка получения иностранными гражданами, обучающимися в российских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, разрешений на временное проживание в Российской Федерации и иностранными гражданами, окончившими российские учреждения высшего профессионального образования, получившими профессию (специальность), востребованную на рынке труда в Российской Федерации, – вида на жительство и гражданства Российской Федерации.

Срок – 1 апреля 2014 года, далее – ежегодно;

к) обеспечить мониторинг применения норм законодательства Российской Федерации, разработанных во исполнение поручения, содержащегося в абзаце втором пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», и предусматривающих предоставление гражданам, прошедшим военную службу по призыву, дополнительных льгот при поступлении в высшие учебные заведения, а также возможности осуществления ими за счёт средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации подготовки для сдачи вступительных экзаменов.

Срок – 1 октября 2014 года, далее – ежегодно;

л) рассмотреть вопрос о финансовом обеспечении мероприятий по повышению оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении Минобороны России, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и доложить.

Срок – 15 дней.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации с участием полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах провести анализ полноты и своевременности методического и правового обеспечения работы по достижению целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определённых Президентом Российской Федерации, и принять необходимые решения.

Срок – 15 марта 2013 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Бабич М.В., Беглов А.Д., Винниченко Н.А., Ишаев В.И., Толоконский В.А., Устинов В.В., Хлопонин А.Г., Холманских И.Р.

3. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить проведение мониторинга реализации:

а) Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы, утверждённой во исполнение поручения, содержащегося в подпункте «е» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Срок – 1 августа 2013 года, далее – раз в полугодие;

б) комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования на 2012–2015 годы, разработанного во исполнение поручения, содержащегося в подпункте «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Срок – 15 апреля 2014 года, далее – ежегодно;

в) комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одарённых детей и молодёжи, разработанного во исполнение поручения, содержащегося в абзаце седьмом подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

Срок – 31 мая 2013 г., далее – ежегодно;

г) комплекса мер, направленных на совершенствование работы органов государственной власти Российской Федерации по предупреждению межнациональных конфликтов, разработанного во исполнение поручения, содержащегося в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 602 «Об обеспечении межнационального согласия».

Срок – 31 мая 2013 г., далее – раз в полугодие;

д) мер, принятых в целях организации работы по военно-патриотическому воспитанию учащихся общеобразовательных учреждений и их физическому развитию во исполнение поручения, предусмотренного подпунктом «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации».

Срок – 1 февраля 2014 г., далее – ежегодно.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) в целях практической реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», обеспечить проведение мониторинга применения:

оценки гражданами в соответствии с установленными критериями и порядком, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, эффективности деятельности руководителей: территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений, органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований;

результатов указанной оценки в качестве основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей.

Срок – 1 февраля 2014 года, далее – ежегодно;

б) проработать с Общественной палатой Российской Федерации вопрос о механизмах обеспечения доступности для граждан информации о работе, проводимой федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определённых Президентом Российской Федерации, а также об участии в этой работе общественных организаций.

Срок – 15 марта 2013 года.

5. Правительству Российской Федерации совместно с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с участием общероссийских объединений предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации обеспечить проведение мониторинга практики применения норм федерального законодательства, исключающих возможность решения хозяйственного спора посредством уголовного преследования, внесение которых в законодательство предусмотрено абзацем девятым подпункта «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Срок – 10 декабря 2013 года, далее – ежегодно.

Ответственные: Медведев Д.А., Титов Б.Ю.

6. При реализации комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трёх и более детей, разработка которого предусмотрена абзацем третьим подпункта «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»:

а) Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть обязательный учёт критерия нуждаемости в улучшении жилищных условий и возможность применения субъектами Российской Федерации альтернативных предоставлению земельных участков форм улучшения жилищных условий семей, имеющих трёх и более детей (включая предоставление жилых помещений по договорам социального найма, применение льготного ипотечного кредитования), с их согласия и при соблюдении принципов прозрачности и справедливости; принять меры по внесению необходимых изменений в законодательство.

Срок – 1 июля 2013 года.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;

б) полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проанализировать практику предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соотнести потребность в таких земельных участках с их наличием, оценить результативность осуществления субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями поддержки в создании необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан в собственность бесплатно, а также доложить о приоритетах, которые используются в субъектах Российской Федерации при предоставлении земельных участков по различным основаниям.

Срок – 1 мая 2013 года.

Ответственные: Бабич М.В., Беглов А.Д., Винниченко Н.А., Ишаев В.И., Толоконский В.А., Устинов В.В., Хлопонин А.Г., Холманских И.Р., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Назначены полномочные представители Президента в четырёх федеральных округах

2015-03-20T17:53:14+04:00

Владимир Путин подписал указы о назначении полномочных представителей Президента в Сибирском, Южном, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах.

В соответствии с пунктом «к» статьи 83 Конституции Российской Федерации назначены:

Виктор Толоконский – полномочным представителем Президента в Сибирском федеральном округе;

Владимир Устинов – полномочным представителем Президента в Южном федеральном округе;

Николай Винниченко – полномочным представителем Президента в Северо-Западном федеральном округе;

Михаил Бабич – полномочным представителем Президента в Приволжском федеральном округе.

Дмитрий Медведев встретился с полномочными представителями Президента в федеральных округах

2015-03-20T17:53:24+04:00

Обсуждались задачи полномочных представителей главы государства в связи с реформированием политической системы.

* * *

Д.Медведев: Добрый день, коллеги.

Несколько слов в начале нашего мероприятия.

Институт полномочных представителей Президента в федеральных округах, конечно, создан для того, чтобы реализовывать внутреннюю политику главы государства. Сегодня эти задачи становятся, может быть, более сложными в связи с той политической реформой, которая идёт в нашей стране, развитием политической конкуренции и, конечно, повышением качества народного представительства.

Хотел бы коротко подвести итоги работы института полномочных представителей за истекшие четыре года и наметить задачи на будущее.

Все вы занимались вопросами, которые относятся к полномочиям полпредов, проводили в федеральных округах линию Президента, кто‑то дольше, кто‑то менее длительный срок, из людей, которые недавно были назначены. Этих округов, кстати, за последние несколько лет стало на один больше.

Далее. Из того, что мне хотелось бы сказать в открытой части нашей встречи. Вы знаете о том, что подписаны и вступили в силу существенные изменения в закон «О политических партиях». Были устранены избыточные барьеры для создания и функционирования политических партий.

Процесс создания новых партий уже идёт достаточно активно. И конечно, мы можем уверенно прогнозировать, что количество участников избирательных кампаний, накал предвыборной борьбы, соответственно, будет возрастать. На 9 апреля в Минюст, как я понимаю, уже подано порядка 120 заявок от оргкомитетов по созданию новых политических партий. Уже в октябре в ряде регионов выборы депутатов органов законодательной власти будут проходить в соответствии с обновлённым законом «О политических партиях».

Второй ключевой вопрос – переход к выборам высших должностных лиц субъектов Федерации прямым голосованием жителей регионов. Соответствующий закон принят Государственной Думой в первом чтении. Он предполагает, что выдвижение кандидатов будет проходить в первую очередь, прежде всего от политических партий. Текст направлен в регионы для обсуждения, поступило много предложений, поправки продолжают поступать, им даётся оценка. В любом случае они будут досконально проанализированы, и, в конечном счёте, Государственная Дума примет свою версию закона.

Политическую реформу мы проводим в интересах людей, чтобы все граждане имели максимальное количество возможностей для участия в формировании органов государственной власти, в принятии решений, от которых зависит их повседневная жизнь.

Недавно, 5 апреля, у меня была встреча с коллегами из муниципалитетов и некоторыми руководителями субъектов Федерации. В ходе нашего общения прозвучало несколько интересных предложений, в том числе включить депутатов представительных органов местного самоуправления в процесс выдвижения кандидатур на должности глав регионов. Для этого в качестве условия регистрации кандидатов предлагается обязать их собирать подписи в свою поддержку со стороны муниципальных депутатов. Это предложение, по мнению авторов этого предложения, позволит полнее учесть интересы людей на местах и повысить уровень политической ответственности кандидатов, которые собираются бороться за голоса наших избирателей в регионах.

Кроме того, вы знаете, прозвучала идея о целесообразности введения единого дня голосования для всех региональных выборов. В пользу этого – целый ряд факторов и мировой опыт, вопросы экономии бюджетных средств, климатические соображения в нашей стране не на последнем месте. И конечно, в целом страна не должна жить в течение всего года в состоянии предвыборного марафона. Тем более что очевидно, этот предвыборный марафон будет достаточно непростым именно из‑за обилия политических сил.

Хотел бы ещё раз отметить, что, на мой взгляд, эти предложения заслуживают внимания, и думаю, что к ним можно было бы прислушаться в ходе принятия закона Государственной Думой.

Процедура принятия закона о выборах глав регионов завершится в конце апреля. Как только он будет подписан, работа по принятию соответствующих законов развернётся во всех субъектах Федерации. Соответственно, нужно будет менять региональные уставы, конституции. Хотел бы, чтобы полномочные представители Президента держали этот вопрос под своим непосредственным контролем.

Ещё раз хотел бы подчеркнуть один непреложный факт: политическую реформу мы проводим в первую очередь в интересах людей, а не в каких‑то иных целях, чтобы все граждане имели максимальное количество возможностей для участия в формировании органов государственной власти, в принятии тех решений, от которых зависит их повседневная жизнь. Поэтому очень важно, чтобы эти законы были приняты и как можно быстрее заработали в полную силу. К задачам Полномочных представителей Президента будет относиться как раз их реализация. Необходимо создать условия для того, чтобы они действовали на всей территории страны и с учётом той дифференциации, которая существует у нас в стране, и в то же время необходимости обеспечить единообразное применение законодательства.

Вот основной круг вопросов. Некоторые итоги я потом подведу. Давайте начнём работать.

<…>

О ходе исполнения пункта 3 перечня поручений, данных по итогам работы мобильной приёмной Президента в Алтайском крае

2015-03-20T17:53:40+04:00

Губернатор Алтайского края Александр Карлин доложил о ходе исполнения пункта 3 перечня поручений, данных по итогам работы в Алтайском крае 7 сентября 2011 года мобильной приёмной Президента под руководством полномочного представителя Президента в Сибирском федеральном округе Виктора Толоконского.

Текст документа:

В связи с обращением жительницы города Барнаула Кашириной О.Г. по вопросу работы торгового павильона, реализующего алкогольную продукцию на придомовой территории, сообщаю следующее.

Розничная продажа алкогольной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: ул. Полярная, д.32, г. Барнаул, Алтайский край, прекращена.

Поручение полномочным представителям Президента в федеральных округах по организации мониторинга

2023-04-18T17:38:42+04:00

Президент поручил своим полномочным представителям в федеральных округах организовать мониторинг по ряду направлений.

Полный текст поручения:

Организуйте мониторинг за:

— наличием в аптечной сети жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств в необходимом для обеспечения населения количестве и ассортименте, обоснованностью установления цен на эти лекарственные средства;

— обоснованностью предельного уровня оплаты за проведение обязательного технического осмотра транспортных средств и его фактической стоимостью для владельцев транспортных средств;

— отсутствием неправомерных экономических и организационных препятствий для бесперебойной поставки на рынок автомобильного бензина и иных видов моторного топлива, а также за уровнем рыночных цен на эти товары;

— обеспечением бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры и наличием необходимых для этого энергетических ресурсов.

При выявлении проблем незамедлительно принимайте меры по их решению во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Доклад – до 1 июля 2012 года.