РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 23 июля 2026 года
Одобрен Советом Федерации 24 июля 2026 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 1, ст. 28; 2024, № 18, ст. 2408; № 53, ст. 8560; 2025, № 30, ст. 4407) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) пункт 7 после слов "молодежные общественные объединения," дополнить словами "некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, направленную на реализацию молодежной политики,";
б) в пункте 8 слова "и молодежных общественных объединений" заменить словами ", молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики";
в) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, - некоммерческая организация (за исключением учреждений молодежной политики), основным (уставным) или дополнительным видом деятельности которой является реализация одного или нескольких основных направлений молодежной политики, предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.";
2) в статье 6:
а) пункт 3 части 1 после слов "молодежных общественных объединений" дополнить словами "и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики";
б) в части 2 слова "и молодежных общественных объединений" заменить словами ", молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики";
3) в статье 71:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории "Сириус" и органы местного самоуправления в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями могут оказывать поддержку некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, в следующих формах:
1) информационная поддержка, в том числе путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации и на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведения информационно-просветительских мероприятий, а также создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и обеспечения их функционирования в целях реализации молодежной политики;
2) финансовая поддержка, в том числе предоставление субсидий, грантов в форме субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) имущественная поддержка, в том числе путем передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, безвозмездного предоставления в краткосрочное (менее одного года) пользование помещений, сооружений и оборудования;
4) консультационная поддержка;
5) методическая поддержка;
6) иные формы поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральной территории "Сириус" и органов местного самоуправления.";
б) дополнить частями 21 - 23 следующего содержания:
"21. Перечень мер поддержки некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, на территориях субъектов Российской Федерации определяется уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом форм, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
22. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории "Сириус" и органы местного самоуправления осуществляют передачу во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, безвозмездное предоставление в краткосрочное (менее одного года) пользование помещений, сооружений и оборудования некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, в соответствии с порядками, предусмотренными пунктом 51 части 1 статьи 9 и пунктом 22 статьи 10 настоящего Федерального закона.
23. Особенности государственной поддержки российского движения детей и молодежи устанавливаются Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи".";
4) в статье 81:
а) пункт 1 после слов "молодежных общественных объединений," дополнить словами "некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики,";
б) дополнить пунктом 81 следующего содержания:
"81) разработка и утверждение общих требований к порядку взаимодействия исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений и иных организаций с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, в том числе по вопросам передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, безвозмездного предоставления в краткосрочное (менее одного года) пользование помещений, сооружений и оборудования таким некоммерческим организациям в целях реализации основных направлений молодежной политики;";
5) часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51) разработка и утверждение порядка взаимодействия исполнительных органов субъекта Российской Федерации, подведомственных им государственных учреждений и иных организаций с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на реализацию молодежной политики на территории данного субъекта Российской Федерации, с учетом общих требований, утвержденных в соответствии с пунктом 81 статьи 81 настоящего Федерального закона, и региональных особенностей;";
6) в пункте 4 части 1 статьи 91 слова "и молодежных общественных объединений" заменить словами ", молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики";
7) статью 10 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) разработка и утверждение порядка взаимодействия органов местного самоуправления, подведомственных им муниципальных учреждений и иных организаций с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на реализацию молодежной политики на территории муниципального образования, с учетом общих требований, утвержденных в соответствии с пунктом 81 статьи 81 настоящего Федерального закона, и местных особенностей;";
8) в статье 11:
а) пункт 3 части 21 дополнить словами ", в том числе Общероссийского электронного реестра некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, молодежных и детских общественных объединений, являющегося частью информационной системы";
б) часть 3 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) сведения, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 111 настоящего Федерального закона;";
в) дополнить частью 41 следующего содержания:
"41. Функционирование информационной системы и ее информационное взаимодействие с другими федеральными информационными системами и иными информационными системами, формирование и ведение которых предусмотрены законодательством Российской Федерации, осуществляются с учетом недопущения дублирования информационной системой функций таких систем.";
г) дополнить частью 51 следующего содержания:
"51. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация, от имени которой правомочия обладателя информации осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере молодежной политики.";
д) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Оператором информационной системы является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере молодежной политики, или по решению указанного органа подведомственное ему государственное учреждение.";
9) дополнить статьей 111 следующего содержания:
"Статья 111. Общероссийский электронный реестр некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, молодежных и детских общественных объединений
1. В целях обеспечения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления информацией о некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, о молодежных и детских общественных объединениях, пользующихся государственной поддержкой в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", а также об осуществляемых данными некоммерческими организациями и общественными объединениями видах деятельности и о получаемых ими мерах поддержки формируется Общероссийский электронный реестр некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, молодежных и детских общественных объединений (далее - общероссийский электронный реестр).
2. Формирование и ведение общероссийского электронного реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере молодежной политики, или по решению указанного органа подведомственным ему государственным учреждением.
3. Федеральные органы государственной власти, уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики, органы местного самоуправления участвуют в формировании общероссийского электронного реестра в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
4. Порядок функционирования общероссийского электронного реестра, порядок участия федеральных органов государственной власти, уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики, органов местного самоуправления в формировании общероссийского электронного реестра, порядок включения в общероссийский электронный реестр и исключения из него сведений о некоммерческих организациях и общественных объединениях, состав включаемых в общероссийский электронный реестр сведений и порядок осуществления межведомственного взаимодействия в связи с ведением общероссийского электронного реестра определяются Правительством Российской Федерации.
5. Сведения о некоммерческих организациях и общественных объединениях, включенные в общероссийский электронный реестр, исключаются из указанного реестра в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в случае:
1) прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией или реорганизацией (за исключением реорганизации в форме преобразования);
2) признания некоммерческой организации или общественного объединения иностранным агентом;
3) включения некоммерческой организации или общественного объединения в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
4) в иных случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере молодежной политики, ежегодно осуществляет проверку соответствия включенных в общероссийский электронный реестр некоммерческих организаций и общественных объединений требованиям, установленным настоящей статьей, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
7. Сведения, содержащиеся в общероссийском электронном реестре, являются общедоступными и предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".";
10) часть 1 статьи 12 после слов "молодых семей" дополнить словами ", некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики,".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 27, ст. 2503; 2002, № 12, ст. 1093; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2013, № 14, ст. 1664; 2017, № 1, ст. 19; 2020, № 50, ст. 8074; 2021, № 1, ст. 46; 2022, № 50, ст. 8792; 2023, № 1, ст. 16) следующие изменения:
1) в абзаце втором преамбулы слова "власти Российской Федерации" заменить словом "власти", слова "в области государственной" заменить словами "в сфере";
2) в статье 2:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Правовая основа государственной поддержки молодежных и детских объединений";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Правовую основу государственной поддержки молодежных и детских объединений составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, а также другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения по осуществлению государственной поддержки молодежных и детских объединений.";
3) пункт 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"2. Сведения о межрегиональных, региональных и местных молодежных или детских объединениях, пользующихся государственной поддержкой в субъекте Российской Федерации, включаются уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации по реализации молодежной политики на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в Общероссийский электронный реестр некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, молодежных и детских общественных объединений в порядке, определенном частью 4 статьи 111 Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации".";
4) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений
1. Исходя из основных направлений молодежной политики государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:
приоритета общих гуманистических, патриотических и традиционных российских духовно-нравственных ценностей в деятельности молодежных и детских объединений;
равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона;
признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении мер государственной поддержки;
открытости информации о мерах поддержки молодежных и детских объединений и о реализации таких мер.
2. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений не могут быть использованы федеральными органами исполнительной власти, должностными лицами против законных интересов молодежных и детских объединений, а также в целях изменения характера их деятельности.";
5) в статье 4:
а) в пункте 2:
дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
"сведения об объединении отсутствуют в реестре иностранных агентов;
сведения об объединении отсутствуют в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.";
абзац четвертый считать абзацем шестым и в нем слова "оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики" заменить словами "выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере молодежной политики";
б) пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Для получения молодежными и детскими объединениями поддержки, предоставляемой федеральными органами исполнительной власти, такими органами могут быть установлены дополнительные требования, включая требования к направлению деятельности.";
6) в статье 5:
а) в абзаце втором пункта 1 слова "федеральных органов исполнительной власти" заменить словами "органов государственной власти Российской Федерации", слово "государственной" исключить;
б) в пункте 2 слова "федеральных органов исполнительной власти" заменить словами "органов государственной власти Российской Федерации";
7) в статье 6:
а) в пункте 1 слова "Федеральные органы исполнительной власти" заменить словами "Органы государственной власти Российской Федерации", слова "в области государственной" заменить словами "в сфере";
б) в пункте 3 слова "оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики" заменить словами "выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере молодежной политики";
8) в статье 10:
а) в абзаце первом пункта 1 слова "подпрограммах государственных программ" заменить словами "государственных программах (подпрограммах)", слова "в сфере" заменить словами "по основным направлениям";
б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Формы государственной поддержки молодежных и детских объединений, основным (уставным) или дополнительным видом деятельности которых является реализация одного или нескольких основных направлений молодежной политики, предусмотренных частью 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", устанавливаются Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации".";
9) статью 11 признать утратившей силу;
10) пункт 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере молодежной