У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


             О мерах по обеспечению граждан Российской
             Федерации доступным и комфортным жильем и
           повышению качества жилищно-коммунальных услуг

     В целях   улучшения   жилищных   условий   граждан  Российской
Федерации,  дальнейшего  повышения  доступности  жилья  и  качества
жилищно-коммунальных услуг  п о с т а н о в л я ю:
     1. Правительству Российской Федерации обеспечить:
     а) до  2017  года  -  увеличение  доли заемных средств в общем
объеме   капитальных    вложений    в    системы    теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов;
     б) до 2018 года:
     снижение показателя   превышения  среднего  уровня  процентной
ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях)  по  отношению  к
индексу  потребительских  цен  до  уровня  не  более 2,2 процентных
пункта;
     увеличение количества  выдаваемых  ипотечных жилищных кредитов
до 815 тысяч в год;
     создание для    граждан   Российской   Федерации   возможности
улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;
     снижение стоимости   одного  квадратного  метра  жилья  на  20
процентов  путем  увеличения  объема  ввода  в  эксплуатацию  жилья
экономического класса;
     в) до 2020 года  -  предоставление  доступного  и  комфортного
жилья   60  процентам  российских  семей,  желающих  улучшить  свои
жилищные условия.
     2. Правительству  Российской  Федерации  совместно  с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
     а) до июля 2012 г.:
     разработать порядок   бесплатного   предоставления   земельных
участков    под    строительство   жилья   экономического   класса,
предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье;
     разработать комплекс  мер по улучшению жилищных условий семей,
имеющих  трех  и  более  детей,  включая  создание  при   поддержке
субъектов   Российской   Федерации   и   муниципальных  образований
необходимой инфраструктуры на земельных  участках,  предоставляемых
указанной категории граждан на бесплатной основе;
     б) до сентября 2012 г.:
     обеспечить формирование    специальных    условий   ипотечного
кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников
бюджетной    сферы),   создание   ипотечно-накопительной   системы,
предусмотрев меры государственной поддержки,  в том числе  за  счет
средств  федерального  бюджета,  высвобождающихся  после завершения
строительства   олимпийских   объектов   в    г. Сочи,    объектов,
предназначенных   для   проведения  форума  "Азиатско-тихоокеанское
экономическое  сотрудничество"  в г. Владивостоке,  а  также  после
завершения  программы обеспечения жильем военнослужащих Вооруженных
Сил Российской Федерации;
     разработать комплекс    мер,   направленных   на   переход   к
установлению социальной нормы  потребления  коммунальных  ресурсов,
предусмотрев   компенсационные   меры   для  одиноких  пенсионеров,
проживающих в квартире не менее 10 лет;
     в) до ноября 2012 г. принять меры:
     по упрощению порядка изъятия  органом  государственной  власти
Российской   Федерации   или   органом  местного  самоуправления  у
государственного (муниципального) учреждения  или  государственного
(муниципального)  унитарного  предприятия  земельных  участков,  не
используемых  или  используемых  неэффективно,   для   последующего
вовлечения   их  в  экономический  оборот  (прежде  всего  в  целях
жилищного  строительства),  в  том  числе  путем  передачи  изъятых
земельных  участков,  находящихся  в  федеральной собственности,  в
собственность  Федерального  фонда  содействия  развитию  жилищного
строительства;
     по улучшению  качества   предоставления   жилищно-коммунальных
услуг,  в  том  числе  путем  обеспечения конкуренции на рынке этих
услуг на региональном и местном уровнях;
     г) до декабря 2012 г.:
     разработать государственную программу обеспечения доступным  и
комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской
Федерации,  предусматривающую  строительство  жилья  экономического
класса  и  объектов  инфраструктуры  на вовлеченных в экономический
оборот земельных участках,  примыкающих к крупным городам,  а также
на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках,
предоставленных государственным организациям;
     разработать план  мероприятий  по  предупреждению и пресечению
монополистической  деятельности  и   недобросовестной   конкуренции
хозяйствующих   субъектов   в   сферах  жилищного  строительства  и
производства строительных материалов;
     обеспечить создание   благоприятных  условий  для  привлечения
частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в  целях
решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов
коммунального хозяйства,  в том числе установление долгосрочных (не
менее  чем  на  три года) тарифов на коммунальные ресурсы,  а также
определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности
предоставляемых ресурсов;
     разработать исчерпывающий    перечень     установленных     на
федеральном  уровне  административных  процедур  в  сфере жилищного
строительства,  а   также   порядок   согласования   дополнительных
процедур,  установленных субъектами Российской Федерации,  органами
местного  самоуправления,  организациями  коммунального  комплекса,
электросетевыми и газоснабжающими компаниями;
     подготовить предложения   по   внесению   в   законодательство
Российской   Федерации   изменений,  направленных  на  установление
единого  порядка  взаимодействия  участников  реализации   проектов
жилищного строительства;
     д) до января 2013 г.  обеспечить формирование рынка доступного
арендного  жилья  и  развитие  некоммерческого  жилищного фонда для
граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
     е) до марта 2013 г.  разработать комплекс мер, направленных на
решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда;
     ж) до  июня  2013  г.  обеспечить  создание  сети общественных
организаций в целях оказания содействия  уполномоченным  органам  в
осуществлении  контроля  за выполнением организациями коммунального
комплекса своих обязательств.
     3. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     7 мая 2012 года
     N 600