У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратил силу - Указ Президента
Российской Федерации
от 21.03.2005 г. N 316
О реформировании военных структур, пограничных
и внутренних войск на территории Северо-Кавказского
региона Российской Федерации и государственной
поддержке казачества
В связи с военной реформой, проводимой в Российской Федерации,
и учитывая важность развития казачьего движения в целях укрепления
государственности и правопорядка, повышения престижности военной
службы, п о с т а н о в л я ю:
1. Провести реформирование военных структур, пограничных и
внутренних войск на территории Северо-Кавказского региона
Российской Федерации. В этих целях:
а) расформировать Закавказский пограничный округ и на базе его
соединений и частей образовать Северо-Кавказский пограничный округ
в составе пограничных войск Министерства безопасности Российской
Федерации с местом дислокации управления округа в г. Ставрополе.
Министру безопасности Российской Федерации утвердить структуру и
штаты указанного округа.
Совету Министров - Правительству Российской Федерации
обеспечить выделение Северо-Кавказскому пограничному округу
необходимого количества личного состава, оснащение его вооружением,
военной техникой, другими материальными средствами и ресурсами;
б) ускорить формирование Северо-Кавказского округа внутренних
войск Министерства внутренних дел Российской Федерации;
в) приступить к созданию мобильных сил общего назначения
Вооруженных Сил Российской Федерации, имея в виду создание на
первом этапе на базе войск Северо-Кавказского военного округа сил
немедленного реагирования, включающих соединения и части постоянной
готовности.
2. Установить, что граждане Российской Федерации, относящие
себя к прямым потомкам казаков и выразившие желание совместно
восстанавливать и развивать традиционные для казачества формы
хозяйствования, культуры и быта, а также граждане, добровольно
вступившие в установленном порядке в казачьи общества (далее
именуются казаки), проходят военную службу, как правило, в казачьих
соединениях и частях Вооруженных Сил Российской Федерации,
пограничных войск Министерства безопасности Российской Федерации,
специальных казачьих моторизованных воинских частях и частях
оперативного назначения внутренних войск Министерства внутренних
дел Российской Федерации в соответствии с Законом Российской
Федерации "О воинской обязанности и военной службе" и общевоинскими
уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.
Вопросы организации воинского учета и подготовки казаков к
военной службе, призыва на военную службу и учебные сборы решаются
органами федеральной исполнительной власти, местного самоуправления
и органами военного управления с участием представителей казачества
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству
безопасности Российской Федерации и Министерству внутренних дел
Российской Федерации:
утвердить до 1 апреля 1993 г. перечень казачьих соединений и
частей в рамках существующих структур и численности Вооруженных Сил
Российской Федерации, пограничных войск Министерства безопасности
Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации;
внести до 1 мая 1993 г. в установленном порядке предложения по
присвоению казачьим соединениям и частям традиционных казачьих
наименований и дополнению действующих законодательных актов
нормами, предусматривающими учреждение казачьих воинских званий,
парадной формы одежды и отличительных знаков;
создать в аппаратах указанных министерств соответствующие
структуры по делам казачества.
4. Рекомендовать главам администраций на территориях
компактного проживания казаков образовывать при органах
территориального общественного самоуправления казачества
добровольные невоенизированные структуры для патриотического и
интернационального воспитания казаков, подготовки их к защите
Отечества, развития технических и прикладных видов спорта, а также
для участия в мероприятиях гражданской и территориальной обороны,
ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и
оказании помощи пострадавшим.
Обеспечение правопорядка, охрана имущества собственников,
защита жизни и здоровья граждан и другие охранные услуги могут
осуществляться казаками в порядке, установленном Законом Российской
Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации".
5. Совету Министров - Правительству Российской Федерации:
а) совместно с Советом Министров Республики Калмыкия - Хальмг
Тангч и главами администраций краев и областей, на территории
которых проживает казачество, разработать до 1 мая 1993 г.
Положение о земельных отношениях с казаками, проходящими военную
службу, и особом режиме пользования землями в казачьих обществах,
предусмотрев в нем:
передачу земель на территории проживания членов казачьих
обществ в частное, коллективное и общинное пользование;
отнесение к землям казачьих обществ земель станичного
(хуторского) казачьего юрта, состоящего из паев членов казачьего
общества, земель коллективного пользования общины, земель
войскового резерва;
создание льготных условий для сельскохозяйственного
производства при выполнении казачьими обществами обязательств по
продаже государству сельскохозяйственной продукции;
б) с участием представителей казачества и глав администраций
разработать до 1 июня 1993 г. проект закона Российской Федерации по
вопросам казачьего самоуправления, в котором предусмотреть:
запрещение дискриминации по признаку принадлежности к казачьим
обществам;
участие казачества в органах местного самоуправления;
регулирование атаманами вопросов хозяйственной, финансовой и
культурной деятельности казачьих обществ в соответствии с
действующим законодательством;
выборность атаманов казачьих обществ всех уровней и присвоение
им казачьих чинов в соответствии с уставами этих обществ;
ответственность атаманов и членов казачьих обществ за
невыполнение обязательств перед государством;
в) при подготовке проектов общевоинских уставов Вооруженных
Сил Российской Федерации и проекта закона о формировании и
подготовке резерва Вооруженных Сил Российской Федерации,
федеральных органов государственной безопасности и пограничных
войск учесть предложения казачества, отражающие особенности
прохождения военной службы в казачьих соединениях и частях и
состояния казаков в резерве;
г) по представлениям Министерства обороны Российской
Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации и
Министерства внутренних дел Российской Федерации присвоить казачьим
соединениям и частям традиционные казачьи наименования;
д) совместно с Министерством обороны Российской Федерации,
Министерством безопасности Российской Федерации, Министерством
внутренних дел Российской Федерации оказывать казачьим обществам
материально-техническую и иную помощь в вопросах подготовки
казачьей молодежи к военной службе.
6. Совету Министров - Правительству Российской Федерации,
органам исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,
городов Москвы и Санкт-Петербурга оказывать содействие возрождению
российского казачества, его экономических и культурных традиций.
7. Государственно-правовому управлению Президента Российской
Федерации с участием заинтересованных центральных органов
федеральной исполнительной власти и представителей казачества
подготовить до 1 июня 1993 г. и представить на утверждение проект
Устава российского казачества.
8. Министерству иностранных дел Российской Федерации
организовать работу по урегулированию отношений Российской
Федерации с государствами - участниками Содружества Независимых
Государств и другими государствами по вопросам казачества.
9. Образовать Межведомственную комиссию по делам казачества
при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации.
10. Настоящий Указ вступает в силу с момента его
опубликования.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
Москва, Кремль
15 марта 1993 г.
N 341