УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об утверждении Положения о постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1198; от 18.02.2017 № 69)
Утвердить прилагаемое Положение о постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
29 сентября 1999 года
№ 1316
УТВЕРЖДЕНОУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 29 сентября 1999 г. № 1316
ПОЛОЖЕНИЕ о постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1198; от 18.02.2017 № 69)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение распространяется на постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях (в иностранных государствах), обеспечение участия Российской Федерации в которых возложено на Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
2. Постоянное представительство Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве) (далее - постоянное представительство) является государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим представительство Российской Федерации в соответствующей международной организации (в иностранном государстве) (далее - международная организация). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
Постоянное представительство учреждается, если это допускается правилами соответствующей международной организации, в месте нахождения штаб-квартиры международной организации или ее отделения по решению Правительства Российской Федерации.
Постоянное представительство входит в систему МИДа России.
3. Постоянное представительство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 186-ФЗ "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)", другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, актами МИДа России, а также правилами международной организации, ее соглашениями с государством местонахождения постоянного представительства и с учетом законодательства государства местонахождения постоянного представительства. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
4. Постоянное представительство обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в соответствующей международной организации и в этих целях осуществляет координацию участия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских организаций, их делегаций и групп специалистов в деятельности органов международной организации. Указанные делегации и группы специалистов оказывают постоянному представительству содействие в осуществлении его функций, в установленном порядке согласовывают с постоянным представительством свою деятельность. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
5. На здании постоянного представительства или его территории поднимается Государственный флаг Российской Федерации, устанавливается щит с изображением Государственного герба Российской Федерации и надписью "Постоянное представительство Российской Федерации при (наименование международной организации)" на русском языке и одном из официальных языков международной организации, а также на государственном языке государства местонахождения постоянного представительства. Государственная символика Российской Федерации используется с учетом протокольной практики соответствующей международной организации и государства местонахождения постоянного представительства. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
6. Постоянное представительство, сотрудники дипломатической службы и работники постоянного представительства, члены их семей пользуются в государстве местонахождения постоянного представительства привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом и законодательством государства местонахождения постоянного представительства.
Сотрудники дипломатической службы и работники постоянного представительства, члены их семей обязаны уважать законы, административные правила, а также традиции и обычаи государства местонахождения постоянного представительства, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства местонахождения постоянного представительства.
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
II. Основные задачи и функции постоянного представительства (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
7. Основными задачами и функциями постоянного представительства являются: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
представительство Российской Федерации в соответствующей международной организации;
защита национальных интересов в рамках международной организации, реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в международной организации;
обеспечение участия Российской Федерации в деятельности международной организации;
выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МИДа России, а также согласованных с МИДом России поручений других федеральных государственных органов и запросов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и российских организаций. Поручения федеральных органов исполнительной власти и запросы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и российских организаций направляются постоянному представительству только через МИД России; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
выяснение и анализ деятельности международной организации, состояния и основных тенденций развития сотрудничества в рамках международной организации государств - членов международной организации и наблюдателей при международной организации;
информирование в установленном порядке Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МИДа России, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам деятельности международной организации, внесение в установленном порядке предложений по обеспечению участия Российской Федерации в деятельности международной организации;
получение в установленном порядке от федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и российских организаций документов, справочных и иных материалов, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию постоянного представительства, передача в установленном порядке информации указанным органам и организациям; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
содействие осуществлению целей и принципов международной организации, членом которой является Российская Федерация, реализации ее решений и выполнению принятых в ее рамках международных договоров, участником которых является Российская Федерация;
ведение переговоров с международной организацией и в ее рамках, участие в разработке проектов международных договоров и других документов по вопросам, относящимся к деятельности международной организации;
поддержание контактов с секретариатом международной организации, постоянными представителями (постоянными представительствами) государств - членов международной организации и миссиями постоянных наблюдателей при международной организации, а также с органами государственной власти, общественными объединениями, деловыми, научными и культурными кругами государства местонахождения постоянного представительства, средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции постоянного представительства; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
участие в подготовке и осуществлении визитов должностных лиц и официальных делегаций Российской Федерации, связанных с проведением мероприятий в рамках международной организации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
обеспечение безопасности постоянного представительства, сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, членов их семей в условиях кризисных и чрезвычайных ситуаций в месте нахождения постоянного представительства, включая ситуации, возникающие вследствие угроз совершения или совершения актов международного терроризма; (Дополнен с 1 января 2013 г. - Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1198; в редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
выполнение иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами соответствующей международной организации, нормами международного права и с учетом законодательства государства местонахождения постоянного представительства. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
III. Структура и организация деятельности постоянного представительства (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
8. Постоянное представительство возглавляет Постоянный представитель (представитель, постоянный наблюдатель) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве) (далее - Представитель), являющийся полномочным представителем Российской Федерации при международной организации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
9. (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
10. Правовое положение, основные задачи и полномочия Представителя определены Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 186-ФЗ "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)".
В случае отсутствия Представителя в государстве местонахождения постоянного представительства его обязанности исполняет исполняющий обязанности Представителя, назначаемый из числа старших дипломатических работников постоянного представительства в порядке, установленном МИДом России.
Если Представителем является по совместительству Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в государстве местонахождения постоянного представительства, в его отсутствие исполняющим обязанности Представителя является временный поверенный в делах Российской Федерации или один из старших дипломатических работников, назначаемые в порядке, установленном МИДом России.
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
11. Обеспечение безопасности постоянного представительства, сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, членов их семей, организация защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, распоряжение кредитами, организация работы сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, а также организация взаимодействия подразделений постоянного представительства осуществляются Представителем или назначаемым им старшим дипломатическим работником.
Меры по обеспечению безопасности постоянного представительства, включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в государстве местонахождения постоянного представительства, сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, членов их семей, по соблюдению их привилегий и иммунитетов в соответствии с нормами международного права и законодательством государства местонахождения постоянного представительства, по организации защиты государственной и иной охраняемой законом тайны осуществляются постоянным представительством во взаимодействии и по согласованию с Посольством Российской Федерации в государстве местонахождения постоянного представительства.
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
12. Штатное расписание постоянного представительства утверждается в установленном порядке МИДом России.
Права и обязанности сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства определяются законодательством Российской Федерации, актами МИДа России, служебными контрактами (трудовыми договорами), должностными регламентами (должностными инструкциями). Сотрудники дипломатической службы и работники постоянного представительства обязаны выполнять приказы Представителя, а в его отсутствие - исполняющего обязанности Представителя.
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
13. В постоянном представительстве могут создаваться отделы или группы по направлениям его деятельности. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
131. В постоянном представительстве по согласованию с дипломатическим представительством Российской Федерации в государстве местонахождения постоянного представительства создается самостоятельный кризисный штаб либо отделение кризисного штаба дипломатического представительства Российской Федерации в государстве местонахождения постоянного представительства. Штаб либо отделение штаба возглавляет Представитель, а в случае его отсутствия - один из заместителей Представителя. (Дополнено с 1 января 2013 г. - Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1198; в редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
14. Работа постоянного представительства строится на основе квартальных планов, составляемых с учетом указаний МИДа России. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
15. Назначение в штат постоянного представительства, а также перемещение и замена сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства осуществляются в порядке, установленном МИДом России. При назначении на старшие дипломатические должности (советник и выше) учитывается мнение Представителя. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
16. В состав постоянного представительства могут включаться в установленном порядке представители иных федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
Условия их направления, назначения, деятельности и отзыва определяются в установленном порядке МИДом России совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями.
17. Постоянное представительство может осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам с учетом особенностей, установленных статьей 88 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Для осуществления указанной деятельности в составе постоянного представительства по решению МИДа России может быть создано специализированное структурное образовательное подразделение. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
18. В соответствии с законодательством Российской Федерации в постоянном представительстве не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
IV. Заключительные положения
19. Постоянное представительство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, бланки, счета в банках.
20. Являющиеся собственностью Российской Федерации земельные участки, здания, сооружения и другое имущество постоянного представительства закрепляются за ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
Постоянное представительство в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и с учетом законодательства государства местонахождения постоянного представительства. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
21. Финансовые и иные вопросы, связанные с обеспечением деятельности постоянного представительства, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами МИДа России, других соответствующих федеральных органов исполнительной власти. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 69)
22. Учреждение и деятельность миссий постоянных наблюдателей Российской Федерации при международных организациях, обеспечение представительства Российской Федерации в которых возложено на МИД России, осуществляются применительно к порядку, установленному настоящим Положением, с учетом правил соответствующей международной организации.
_________