Поручения Президента – все поручения

передачи органам государственной власти Российской Федерации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в части страховых взносов на несовершеннолетних детей и неработающих пенсионеров;

б) провести анализ национальных проектов с точки зрения возможности возникновения выпадающих доходов (дополнительных расходов) консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, при выявлении выпадающих доходов (дополнительных расходов) представить предложения по их компенсации за счёт средств федерального бюджета;

в) рассмотреть в целях повышения мотивации субъектов Российской Федерации к развитию собственных доходных источников возможность изменения подходов к формированию межбюджетных отношений в части:

перехода от установленного уровня бюджетной обеспеченности, при превышении которого прекращается предоставление бюджету субъекта Российской Федерации дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, к диапазону уровней бюджетной обеспеченности, в котором величина указанной дотации снижается по мере роста бюджетной обеспеченности, принципов и механизмов, обеспечивающих постепенное снижение величины указанной дотации;

переноса даты введения нормы о снижении уровня выравнивания бюджетной обеспеченности с 1 до 0,9 на срок, необходимый для преодоления в субъектах Российской Федерации последствий, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Доклад – до 1 апреля 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Текслер А.Л.

8. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» с учётом ранее данных поручений:

а) в целях сокращения инвестиционно-строительного цикла не менее чем на один год обеспечить оптимизацию процедур в строительстве, в том числе с возможностью их выполнения по принципу «одного окна» с использованием цифровых технологий и информационных систем.

Срок – 1 февраля 2022 г.;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на синхронизацию проектирования и строительства объектов капитального строительства с выполнением мероприятий по их подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, а также с необходимым для этих целей переносом (переустройством) инженерных коммуникаций;

в) рассмотреть вопрос установления приаэродромных территорий, обеспечивающих безопасность полётов воздушных судов с последующим утверждением отдельной санитарно-защитной зоны, в которой могут устанавливаться дополнительные требования к размещаемым объектам или ограничения по их строительству, обратив при этом внимание на установление переходных положений, обеспечивающих соблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения до установления такой санитарно-защитной зоны;

г) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на определение правового статуса помещений в многофункциональных зданиях, в том числе используемых для проживания граждан.

Срок – 1 августа 2021 г.;

д) рассмотреть вопрос установления упрощённого порядка привлечения работников, не являющихся гражданами Российской Федерации, в том числе из отдельных стран, входящих в СНГ, для выполнения строительно-монтажных работ, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19;

е) представить предложения по ограничению роста цен на строительные материалы.

Срок – 1 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Минниханов Р.Н.

9. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Транспорт» с учётом ранее данных поручений представить предложения по расширению программ:

обеспечения доступности воздушных перевозок населения по маршрутам с Дальнего Востока и в обратном направлении, обратив особое внимание на исключение действующих возрастных ограничений;

региональных и местных авиаперевозок.

Срок – 15 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Цыденов A.C.

10. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика» с учётом ранее данных поручений:

а) обеспечить возможность использования гражданами на альтернативной основе электронных документов при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг без обязательного предоставления документов на бумажном носителе;

б) проработать вопросы использования портала государственных услуг для уведомления граждан о результатах тестирования на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также для записи населения на вакцинацию против указанной инфекции.

Доклад – до 1 февраля 2021 г., далее – 1 раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Воробьёв А.Ю.

11. Правительству Российской Федерации при участии комиссий Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экология и природные ресурсы» и «Транспорт» представить предложения о совершенствовании механизмов, регулирующих деятельность участников внешнеторговой деятельности при осуществлении рейдовой перевалки грузов.

Доклад – до 1 мая 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Никитин Г.С., Цыденов A.C.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, направленных на применение при осуществлении операций по реализации синтетического каучука специального демпфирующего механизма, предусматривающего налогообложение указанных операций в зависимости от биржевой цены на каучук натуральный на внешних рынках, исходя из необходимости обеспечения в долгосрочном периоде нейтральности для федерального бюджета и компаний-производителей каучука синтетического при применении такого механизма.

Срок – 30 июня 2021 г.;

б) принять меры по развитию до 2030 года производства малотоннажной и среднетоннажной химической продукции и увеличению объёмов выпуска такой продукции к 2025 и 2030 годам на 30 и 70 процентов соответственно (по сравнению с объёмами 2020 года).

Доклад – до 31 мая 2021 г., далее – ежегодно;

в) утвердить перечень приоритетных проектов по производству малотоннажной и среднетоннажной химической продукции, которые оказывают комплексное влияние на развитие смежных отраслей экономики;

г) в целях стимулирования внутреннего спроса на нефтегазохимическую продукцию разработать и утвердить план мероприятий («дорожную карту») по ускоренной реализации проектов реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры (объектов теплоснабжения, систем водоснабжения и водоотведения), степень износа которых превышает 60 процентов, предусмотрев при этом (в случае экономической обоснованности) использование инновационных материалов отечественного производства, обеспечивающих энергоэффективность систем коммунальной инфраструктуры, а также применение контрактов жизненного цикла при выполнении работ по модернизации систем и сооружений водоснабжения и водоотведения для обеспечения их эффективной эксплуатации.

Срок – 30 июня 2021 г.;

д) в целях повышения конкурентоспособности отечественной нефтегазохимической продукции:

разработать комплекс налоговых и иных мер стимулирующего характера, направленных на обеспечение к 2030 году производства 25 процентов готовых изделий из полиэтилентерефталата и 10 процентов готовых изделий из полиолефинов с обязательным использованием вторичного сырья из полимерных отходов и (или) материалов, содержащих такое сырьё, и обеспечить реализацию этих мер.

Доклад – до 31 мая 2021 г., далее – ежегодно;

обеспечить разработку национальных стандартов Российской Федерации для продукции (материалов) с содержанием вторичного сырья из полимерных отходов, а также включение такой продукции в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Срок – 30 июля 2021 г.;

е) рассмотреть вопрос о целесообразности увеличения объёма средств Фонда национального благосостояния, привлекаемых акционерным обществом «Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций» для реализации проектов в нефтегазохимической промышленности.

Срок – 31 мая 2021 г.;

ж) содействовать привлечению иностранных нефтяных и нефтегазохимических компаний к деятельности автономной некоммерческой организации «Институт нефтегазовых технологических инициатив».

Доклад – до 31 марта 2021 г.;

з) рассмотреть вопрос о целесообразности внесения в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих возможность применения инвестиционного коэффициента, увеличивающего размер вычета в виде суммы исчисленного акциза (в том числе повышенного), организациями, использующими нефтяное сырьё, прямогонный бензин и пропилен в качестве сырья в нефтегазохимическом производстве, при условии участия таких организаций в инвестиционных соглашениях;

и) актуализировать план мероприятий («дорожную карту») по развитию нефтегазохимического комплекса в Российской Федерации на период до 2025 года, включив в него мероприятия, направленные:

на обеспечение перспективных нефтегазохимических кластеров, в том числе расположенных в Арктической зоне Российской Федерации, ресурсами из нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений;

на поддержку развития перспективного арктического газохимического кластера в районе пос. Сабетта (Ямало-Ненецкий автономный округ).

Срок – 30 июня 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с МЧС России и при участии заинтересованных нефтегазохимических компаний:

а) подготовить предложения по актуализации документов нормативно-технического регулирования, в том числе сводов правил, устанавливающих требования к зданиям и сооружениям, в целях внедрения и применения в строительной отрасли новых технологий и снижения капитальных затрат при создании объектов капитального строительства.

Доклад – до 30 июня 2021 г.;

б) разработать план мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию нормативно-правового регулирования применения в строительной отрасли новых технологий, включая:

технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства;

технологии аэромониторинга с использованием беспилотных воздушных судов на этапах выполнения инженерных изысканий, строительства и эксплуатации объекта капитального строительства;

технологии дополненной и виртуальной реальности на этапах выполнения строительно-монтажных, шефмонтажных и пусконаладочных работ;